各县(区)统计局：

　　根据山西省统计局晋统字[2008]59号文件《关于开展全省统计执法检查的通知》精神，结合省局巡查组近期对朔州市统计工作巡查时提出的“关于进一步提高统计数据质量”的要求，为确保朔州市统计工作的顺利实施，不断加强统计能力建设，提升统计法制的保障功能，市局决定在全市开展统计执法检查工作。现将相关事项安排如下：

　　一、检查目的

　　此次执法检查是针对当前统计数据质量中存在的主要问题，特别是在能源统计、工业统计、服务业统计、GDP联审以及经济普查等重点领域和行业中的统计违法行为，进一步提高统计数据质量。通过检查，一方面纠正违法行为，一方面开展宣传教育，在社会上形成震慑力量，提高调查对象的统计法律意识，营造良好的统计法制氛围，规范统计行为，推动各项工作顺利开展。

　　二、检查内容

　　（一）统计违法行为

　　1．地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料、编造虚假数据的；

　　2．地方、部门、单位的领导人对统计人员进行打击报复的；

　　3．统计机构、统计人员参与篡改统计资料、编造虚假统计数据的；

　　4．虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；

　　5．拒报、屡次迟报统计资料的；

　　6．提供不真实、不完整的普查资料的；

　　7．在接受统计执法检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的；

　　8．使用暴力或者威胁的方法，阻挠、抗拒统计执法检查的;

　　9．违反《统计从业资格认定办法》，聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的。

　　（二）检查的重点领域有：能源统计（主要包括工业企业能源消费）、工业统计（总产值、煤炭产量等）、服务业统计（从业人员）、GDP联审、经济普查（单位清查摸底情况）、统计从业人员资格认定情况等。

　　（三）数据资料主要为2007年年报、2008年定期报表及一次性调查资料等。

　　三、检查步骤

　　第一阶段：自查阶段。各县区统计部门要及时制定检查方案，抽调检查人员，特别是要吸收专业骨干参与。开展执法前的培训工作，做到参加的执法人员，熟悉业务和执法程序。做好自查摸底工作，充分利用相关专业提供的线索，确定检查对象，做到心中有数。

　　第二阶段：抽查阶段。市统计局将于八月中旬开始，由局领导带队，专业骨干参加，组成六个检查组，围绕重点领域和重点行业，深入各县（区）开展执法检查。每个组至少要检查10个企业，查处3至5个违法案件。

　　第三阶段：查处阶段。各检查组对检查阶段发现的违法行为，要及时查处。查处中要做到：立案要慎重、处理要准确、程序要合法、案卷整理要规范。

　　第四阶段：宣传教育阶段。市县两级要抓住典型案件充分利用媒体广泛宣传教育，提高检查的辐射力和威慑力，达到查处一案教育一片的目的。各县区要及时向市局报送典型案件，10月底前，要报送两件。

　　四、检查任务和要求

　　（一）此次执法检查既是市局对县（区）统计执法工作的抽查，同时也作为县局当年统计执法的目标任务，因此各县（区）统计局要高度重视、精心组织，市县协调，密切配合，确保检查不走过场，取得实效。

　　（二）要充分利用执法检查大力宣传统计法律法规。通过查处违法行为和案件进行实地有效普法，增强统计调查对象的统计法律意识和守法责任意识。

　　（三）各县区要充分利用执法检查的成果，选择典型案件，以各种方式向社会宣传，以提高统计的执行力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朔州市统计局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年八月五日