【按语】2008年,时逢中华人民共和国成立59周年,正好也是伟大的改革开放30周年纪念之年。回顾过去,朔州各个领域发生了翻天覆地的巨大变化。
从一个落后于全国的北方内陆地区到生产总值突破三百亿元的塞外明珠,从一个祖国地图上很难找到的无名小城到如今成为颇具经济竞争力的魅力城市,从一个经济文化十分落后、矿产资源沉睡千年的“处女地”,正在迅速成长成为一个朝全国、全世界煤炭之都、陶瓷之都、电力之城、园林城市、畜牧大市、旅游新地迈进的城市!聚焦今日,朔州大地林草茂盛,乳香飘溢,乌金滚滚,贸易活跃,到处生机勃勃,令人无限遐想!
为了向全市人民展示朔州辉煌的历史成就,从今日起,朔州市统计局和朔州人民广播电台将联合推出国庆系列宣传报道。
第一部分:经济发展连创奇迹,综合实力迅速增强
党的十一届三中全会之前,僵化的计划经济体制,严重地限制了生产力的发展,朔州经济发展水平十分低下。改革开放以后,全市人民坚定不移地走中国特色社会主义道路,积极进取和探索,创新发展模式,开拓发展途径,促使经济发展速度持续加快,全市综合经济实力不断增强。
改革开放30年朔州最大的变化,是经济的高速增长和经济总量的加快扩展。2007年,全市生产总值达到332.2亿元,跟改革开放前的1978年相比,增长了95.1倍。换句话说,是翻了6番多。全市每年经济增长速度到达12%,创造了发展的奇迹。分段观察,呈现出不断加快的发展趋势。在增长速度加快的情况下,经济总量不断跃上新台阶。1949年,全市经济总量还不到5千万元,直到1987年才突破10亿元,总共用了38年时间。又经过6年,到了1993年,跃上30亿元。9年后的2002年,突破百亿元大关。又过了4年,到2006年跨过200亿元。紧接着,2007年又闯过300亿元大关。进入“十一五”时期,2006年、2007年,两年的增长速度均超过16%。在前期快速发展的基础上,继续加快了发展的步伐。
经济总量的不断扩张大,带来了财政收入的大幅度增加。2007年,全市财政总收入达到80.02亿元,比1978年增长312倍,也就是说翻了8番多。财政收入占地区生产总值的比重,表现出不断提高的趋势。1978年只有7.4%,其余多数年份不足10%,2007年达到24.1%,财政收入的大幅度增加,有力地支援了国民经济的更快发展。同时,为各项社会事业的发展提供了雄厚的物质基础支持。
第二部分:经济结构调整成效明显,三次产业结构日趋合理
朔州地域广阔,矿产资源丰富,发展农牧业和工业生产的条件十分优越。 多年来,按照市委、市政府经济结构调整的总体思路,各级各部门狠抓各项工作的落实,广大干部群众发扬艰苦创业、奋力争先、连续作战的优良作风,推动全市经济结构调整取得突破性的成绩。集中表现在以下五大方面:一是煤炭企业整合重组力度大。2007年,全市78%的产能集中到11个大企业、大集团,基本形成大矿稳定煤炭基地、控制产能、保障效益的格局。全市原煤产量突破亿吨大关,达到1.08亿吨。2007年一年的原煤产量,相当于1978年的34.9倍。换句话说,一个月的原煤产量大约相当于3个1978年的产量。二是电力基础建设力度大。电力工业开工平朔、永皓、刘家口3个项目,新增装机容量145万千瓦。全年发电量达到224.2亿千瓦小时。2007年一年的发电量,相当于1978年的49.3倍。我们可以毫不夸张地说,一个月的发电量比1978全年发电量的三倍还要多。三是经济发展后劲大。2007年,全市共铺开218个重点调产项目。其中:续建112个,总投资123亿元,有63个基本建成或投入试运行;新建106个,总投资149亿元,工程进展顺利。从项目类型看,非煤非电项目163个,占总数的75%,标志着我市新兴产业正在逐步成长壮大,具有朔州特色的现代产业体系正在形成。四是雁门关生态畜牧建设成绩大。在粮食生产连年稳定增加的基础上,大牲畜尤其是奶牛头数持续增加,牛奶产量连年创新高,农民收入大幅度增加。五是服务业发展速度加快。经济结构的加速调整,强化了能源产业,拓展了非煤产业,推动整体经济快速运行,全市经济结构日趋合理。
2007年与1978年相比,第一产业比重下降28.9个百分点,第二产业比重提高21个百分点,第三产业比重提高7.9个百分点。 第一、二、三次产业比例由1978的 37.7%、 39.6%和22.7%调整为2007年的8.8%、60.6%和30.6%。第一产业比重大幅度缩小,第二产业主导地位突出,第三产业继续得到强化。经济结构的改善,不仅提升了地方经济发展的层次和水平,地区经济协调发展的能力持续增强,而且为缓解国家能源紧张状况,促进兄弟地区经济科学发展做出了积极的贡献。
第三部分:工业生产高速增长,运行质量空前提高
改革开放以来,朔州充分发挥资源优势,努力把资源优势转变经济优势,积极构建具有朔州特色的工业体系。全市工业经济保持了持续快速增长。规模以上工业总产值,由1978年的2.14亿元增加至2007年的428.42亿元,不考虑价格因素,增长 199.2倍,平均每年增长20.0%。主要工业产品产量,2007年与1978年相比,原煤由309.75万吨增长到1.08亿吨,增长33.9倍。发电量由4.55亿千瓦小时增加到224.21亿千瓦小时,增长48.3倍。其他工业产品产量均有很大增长。
历届市委、市政府始终认真贯彻落实党中央、国务院关于发展工业经济的各项方针政策,坚持立足朔州实际,走科学发展的道路,狠抓工业结构战略性调整,使传统优势产业不断得到加强,新兴产业得到积极培育和发展,全市煤炭电力工业越做越大,日用陶瓷、乳品工业等迅速成长。2007年,全市限额以上工业总产值中,煤炭行业产值达到323.90亿元,电力行业产值达到46.06亿元,分别占到规模以上工业总产值的75.6%和10.8%。2007年,原煤、发电量、日用陶瓷、乳制品产量均位居全省第一位。
工业生产高速增长,运行质量大幅提升,是过去任何时期根本无法比拟的。2007年,规模以上工业企业产品销售收入达到402.94亿元,是1978年增长516.6倍。其中,煤炭行业实现产品销售收入超过三百亿元,电力行业实现的产品销售收入也跨过四十亿元大关,同改革开放初期比较,都有了巨大的增长。2007年,全市规模以上工业实现利税超过六十亿元大关,是1978年的339.6倍。这是我市工业经济实现了又好又快的发展的突出标志。全市已初步形成以“煤、电、乳、瓷”为主导产业的多元化工业发展格局。产业结构的战略性调整,能源工业的强力带动,给工业经济发展注入了新活力,有力地推动了全市国民经济的持续、快速、健康发展。
昔日塞外荒凉贫寒地,如今新兴能源工业基城。中煤、同煤、神华、伊利、蒙牛、雅士利、狮头、大唐、晋能、金海洋、嘉明陶瓷、老万炉业等大批有实力有影响的大企业集团深深扎根,正在发挥着越来越重要的作用。品牌战鼓也越擂越响,“古城”、“康喜”、“应州”“金风”、“三禾”、“奋飞”等驰名商标,遍及塞外,扬名万里。
第四部分:农业基础地位得到加强,生态畜牧基地初步形成
新中国成立以后,经过土地改革,废除了封建土地制度,解放了生产力,农业生产得到了迅速的恢复和发展。特别是党的十一届三中全会后,扭转了农业生产长期徘徊的局面,推动了农、林、牧、渔业生产进入快速增长阶段,主要农产品产量大幅度增加,市场供应出现了根本性的变化,由过去的供应紧缺变成了供应充足,为我市国民经济稳定快速发展做出了重大贡献。
农业基础地位显著加强。2007年末,全市农业机械总动力达到174.61万千瓦,比1978年增长8.2倍;农村用电量达到1.63亿千瓦时,增长1.9倍;农用化肥施用量(折纯量)达到6.85万吨,增长3.3倍。全市有效灌溉面积达到121.71千公顷,增长51.7%;按2007年末全市总人口计算,全市人均有效灌溉面积达到1.2亩。
主要农牧产品产量有了很大增加。从1978年到2007年,全市粮食总产量由33.90万吨增加到73.25万吨,增长1.2倍;油料总产量由6829吨增加到2.49万吨,增长2.6倍;甜菜总产量达到19.83万吨,比1978年增长33.8倍。相应地,人均粮食占有量,由1978年的327.6公斤提高到2007年的481.3公斤,增长46.9%;人均占有甜菜产量,由5.7公斤提高到130.3公斤。
改革开放初的1978年,全市肉类总产量仅有 6386吨,人均产量仅有6.2公斤。经过30年的改革开放,国家相继放开了畜产品价格政策,并出台许多发展优惠政策,促进我市畜牧业生产快速发展。2007年,肉类总产量达到3.78万吨,人均肉类产量24.8公斤,分别比1978年增长4.9倍和3.0倍。
2007年末,全市大牲畜存栏达到25.22万头,比改革开放初期的1978年增长66.7%;;生猪存栏达18.65万头,增长43.5%;羊存栏93.16万头,增长127.2%。由于乳品加工企业的强力带动,奶牛生产发展更快。到2007年底,全市奶牛存栏达13.86万头,比改革开放初期增长81倍,平均每年增长16.4%。牛奶产量40.17万吨,比1978年增长133.4倍,平均每年增长18.4%。2007年,全市牛奶产量,已经占到山西省的“半壁江山”。奶牛存栏、牛奶产量、人均畜产品占有量和农民人均牧业纯收入四项指标,均居全省首位。朔州已经成为全省、全国重要的奶牛和商品羊优势产区。
第五部分:商品市场快速拓展,社会消费繁荣活跃
59年来,朔州商品市场建设取得了迅猛的发展。特别是改革开放以来,商品市场的建设更是达到了一个崭新的阶段。解放初期满目疮痍、混乱不堪、商品极度匮乏的市场不见了;计划经济条件下,流通渠道单一、供应短缺、运行僵滞的市场也不见了。呈现在人们面前的是一个适应市场经济发展的,在繁荣经济、促进商品生产与消费,提高人民物质文化生活水平方面发挥重要作用的崭新的市场。
在国家积极的贸易流通政策的引导下,朔州坚持不懈地致力于整顿市场秩序,规范交易行为,各级商业流通部门立足大市场、大流通的指导思想,科学规划市场,增强市场功能,营造宽松的市场环境,整个消费市场呈现出繁荣活跃、购销两旺的繁华景象。改革开放以来,朔州经济发展持续向好,居民收入得到较多增加,有力地推进了商品市场迅速拓展,促进了消费品市场的继续扩大。2007年,全市社会消费品零售总额突破八十亿元大关,达到81.59亿元,是改革开放初期的71.3倍,平均每年增长15.9%。进入“十一五”时期,社会消费品零售总额有了更快的增长,2006年、2007年连续两年增长超过20%。
随着经济的迅速发展,社会保障不断完善,城乡居民收入的稳定增加,消费品市场进一步向更深的层次延展。住宿餐饮企业抓住机遇,千方百计增加服务项目,提高管理水平,提供优质服务。朔州住宿餐饮市场持续火爆,各旅店、饭馆生意兴隆,餐饮市场的发展势头持续向高。2007年,全市住宿餐饮业消费品零售额10.6亿元,比1978年增长88.8倍,平均每年增长16.8%。同期,住宿餐饮业消费品零售额占社会消费品零售总额的比重,由10.5%上升到13.0%。从1978年到2007年,按全市总人口匡算的平均每人就餐费,也由11元上升到697元,增长60.1倍。
第六部分:基础设施不断改善,发展后劲持续加大
改革开放前,朔州投资增长缓慢。改革开放后,投资增长逐年加快。1979--2007年,朔州固定资产投资总额累计达644.68亿元,新增固定资产累计460.49亿元。从而,使得基础设施长期薄弱的局面有了很大的改善。
在交通运输邮电通信方面,基本形成以公路为基础的四通八达的交通运输网络。从1978年到2007年,全市公路里程由817公里增加到8431公里,增长9.3倍,平均每年增长8.4%。全市民用汽车拥有量,1978年只有361辆,2007年达到4.5万辆,增长111.2倍。邮电通讯方面,已建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全市、通达世界的公用电信网,建成了业务种类齐全、网点密布的公用邮政网。移动通讯、数据通信从无到有,迅猛发展。全市电话总数,1978年仅有0.26万部,2007年达到85.18万部,增长326.6倍。其中移动电话用户从无到有,1991年不足800部,2007年末发展到54.82万户,增长684倍。
近年来,市委、市政府相继出台了一系列吸引外商投资的政策,大批外埠商家踊跃来朔投资。招商引资项目重点涉及煤炭、电力、地面工业和旧城改造等许多领域。2007年,全市固定资产投资施工项目322个,其中当年新开工项目190个。一年内,建成投产项目就有212个。2007年全市投资总额达到152.94亿元,一年的投资规模,超过了改革开放前30年的投资总规模。固定资产投资结构继续优化,第一产业投资占到投资总额的3.2%,第二产业占60.6%,第三产业占36.1%。农业基础地位继续加强,能源工业发展继续强化,服务业受到前所未有的重视,旅游业成为新的投资热点。2007年,全市已经建成杀虎口旅游景区、小南山森林公园等一批旅游项目,龙首山文化旅游园区、蒙古风情园等正在建设之中。坚定地走科学发展、可持续发展的道路,煤炭企业大力整合,迅速向大企业、大集团集中;循环发展、集约化发展成为方向,一批矸石电厂正在积极建设,风力发电项目顺利实施。食品安全生产、规模健康养殖,越来越受重视,国家名企古城乳业、蒙牛、伊利、雅士利、中粮等带动下,各类食品生产上规模、更上水平。城市建设方面,正向管理科学、环保宜居、舒适方便方向迈进。2007年,中心城市建成区面积已经达到23平方公里,集中供热普及率达到71.3%,供水普及率达到94.6%,城市居民气化率达到76.1%,建成区绿化覆盖率达到53.2%。座落有致的高楼大厦,风格各异的居民住宅,整齐宽阔的城市街道,被树木花草装点得分外漂亮。舒适的居住环境,宽松的发展环境,已经成为朔州发展的主旋律。
第七部分:居民收入稳定增加,生活水平持续提高
59年来,特别是改革开放30年间,随着社会生产力的大解放,国民经济有了巨大的发展,城乡居民收入也有了稳定增加。全市人民生活,已经实现温饱向总体小康的历史性跨越,正加快朝全面小康的新目标迈进。
党的十一届三中全会以后,党中央、国务院制定了一系列发展工农业生产、改善群众生活的政策。改革的春风吹变了朔州城乡的各个角落,发展的成果惠及百万人民。改革开放初期的1978年,全市农村居民人均纯收入只有73元。经过30年的发展,2007年全市农民人均纯收入达到4147元,比1978年增长55.8倍;与建市前的1988年比较,增长8.7倍。2007年,朔州市区城镇居民人均可支配收入达到11779元,比建市初的1989年增长8.3倍。城乡社会保障制度顺利实施,新型农村合作医疗推广,农村义务教育阶段学生免学杂费,城镇医疗保险制度建立等,都有力地推动了居民实际购买能力的上升。
城乡居民购买力的提高,带来了吃、穿、住、行的深层次延伸,家用电器、家用电脑、交通工具等耐用消费品已经迅速进入普通百姓家庭。2007年末,全市农村居民家庭每百户主要耐用消费品拥有情况:洗衣机54台,电冰箱25台,摩托车38辆,电话机56部,移动电话41部,电视机91台。同期,市区城市居民家庭每百户主要消费品拥有量:洗衣机102台,电冰箱93台,微波炉38台,彩色电视机107台,照相机37架,空调器9台,普通电话88部,移动电话141部,家用汽车13辆,接入有线电视机72台。2007年末,城乡居民人民币储蓄存款余额达到241.61亿元,相当于改革开放初期的1420倍,平均每年提高28.5%。
第八部分:人口增长逐步放缓 城镇化水平不断加快
城镇化是社会经济发展的必然结果,是社会形态向高层次发展的客观表现形式。它表现为人口由乡村向城镇转移,城镇人口的迅速增长,城镇区域的扩张,还表现为生产要素向城镇的集中趋势、城镇自身功能的完善以及社会经济生活由乡村型向城镇型的过渡。59年来,特别是改革开放30年,随着经济发展水平的提高,社会的不断进步,朔州人口增长趋缓,城镇化进程稳中趋快。
从人口自然增长率来看,1978至2007年共30个年头,有25个年头超过7‰,其中19个年头超过8‰。2005年开始,人口增长连续三年下降,2007年进一步下降到6.06‰。再从总人口增长情况看,1950年至1978年29年间,人口年递增1.8%。1979年至2007年29年间,年递增1.3%。两个阶段相比较,人口增长速度放慢,减缓0.5个百分点。这意味着每万人口中,每年少增加50个人。
城镇作为政治、经济和人民文化生活的中心,始终都是制度创新的主角,尤其是推行改革开放政策以后,城镇在国民经济和社会发展中的中心地位日益突出。城镇社会经济的飞速发展和城镇功能的不断完善,给周围地区社会和经济发展产生了强大的辐射力和示范效应,促进了整个地区的社会文明和经济繁荣。朔州城镇人口快速增长,推进城镇化水平加快提升。从1978年到2007年,朔州城镇人口从8.13万人增加到66.89亿人,增长了7.2倍。而同一时期,总人口只增长了0.5倍。1978年至2007年,我市城镇人口占总人口的比重由7.8%上升到43.8%。 2007年市区地区生产总值166.61亿元,占全市经济总量的50.2%。人均地区生产总值2.42万元,比全市2.18万元的人均水平高出11个百分点。
第九部分: 社会事业健康发展 文教卫生奇葩绽放
改革开放前,朔州的社会事业非常落后。全市没有一所专业学校,根本没有博物馆、电视台,健康设施几乎是空白。经过30年发展,情况发生了很大的变化。
2007年,全市各级各类学校达到1211个,在校学生36.47万人,专任教师有2.03万人。其中:中等专业学校4个,在校学生4315人,专任教师276人;普通中学137个,在校学生14.51万人,专任教师8021人;职业中学23个,在校学生1.83万人,专任教师919人;小学1045个,在校学生19.69万人,专任教师1.10万人。全市通过统考进入高等学校的学生,也一年比一年多。
截止2007年,全市群众文化馆达7个,县级以上公共图书馆6个,博物馆3个,广播电台5个,广播电台5座,地市级以上电视台3个。
2007年,全市有群众健身辅导中心(站、点)120个,体育指导员150个,举办体育比赛活动120次,参加体育比赛活动人数12万人次。
截止2007年,全市卫生机构(不含诊所)发展到141个,床位总数达4523张,卫生机构人员4738人。每千人口卫生机构0.09个,每千人口卫生院床位2.96张;每千人口卫生技术人员3.1人。我市医疗和预防保健机构已具一定规模,居民看病难、住院难的现象大大缓解。
第十部分: 区域资源优势发挥 基地建设辉煌展现
59年前,朔州地区几乎没有什么工业,农牧业生产也十分落后。经过长期的发展,特别是改革开放后,依托极具潜力的土地资源和矿产资源优势,工业从无到有,迅速发展起来。同时,农牧业也打出了自己的优势产品。
目前,已经建立起全国重要的能源工业基地。境内有举世闻名的中国平朔煤炭工业公司、同煤集团等大企业集团,形成了原煤生产、洗煤加工、专列运输外销于一体的完整体系。全市的原煤产量,从改革开放初期的310万吨上升到2007年的一亿多吨,原煤产量占到全省总产量的六分之一强。随着原煤产量的迅速扩大,电力工业也得到迅猛发展。2007年,全市的发电机组容量达到371.8万千瓦,年发电量超过224亿千瓦小时,居全省第一位。
1989年朔州建市以来,全市重点发展了独具朔州特色的农牧业生产。用途广泛的黄金农产品玉米,质量优良的土豆,糖料大作甜菜,健康食品谷黍、豆类、莜麦等,稳定发展。利用土地广阔,水草丰茂等良好条件,重点发展了奶牛、肉羊等为主的畜牧业。古城乳业、蒙牛雁门乳业、山西雅士利乳业等国家名企的带动,更快地推进了朔州牧业。2007年,全市牛奶产量占到山西省总量的49.4%。朔州的人均牛奶占有量达到264千克,远高于全省、全国平均水平。2007年,全市乳制品产量44.41万吨,占全省的十分之八。
资源潜力进一步迸发,促进了相关产业的发展。最为典型的要数陶瓷工业。目前,朔州境内的怀仁县、应县已经建立起一批具有较强竞争力的陶瓷企业。2007年,朔州日用陶瓷产量达到3.99亿件,占全省的十分之七强。朔州已经成为华北最大的陶瓷生产基地,在全国陶瓷行业中已占有重要地位。一座全国闻名的畜牧大市和能源大市,正在崛起在辽阔的塞外大地上。
第十一部分:生产力水平大大提高,主要指标位居全省前列
中华人民共和国成立59年来,尤其是改革开放以后,我市经济建设和社会事业取得了举世瞩目的巨大成就,经济持续高速增长,综合实力不断增强,人民生活水平日益提高。2007年朔州主要指标人均水平,比1978年有很大提高,多项指标位居全省前列。
----2007年全市人均地区生产总值21828元,比1978年增长64倍,人均水平仅次于太原市,位居全省第二位。
----2007年全市人均地方财政收入达到1985元,比1978年增长79倍,人均水平仅次于太原市,闯入全省第二位。
----2007年全市原煤产量达到1.08亿吨,人均原煤占有量达到71吨。原煤产量,由不到全省的6%发展到占全省的六分之一强。
人均原煤占有量,由不足3吨发展到超过70吨,从全省的落后水平,跨越到全省第一位。
----2007年全市发电量达到224.21亿千瓦小时,连年保持全省第一的位置。多年来,朔州产生的电力源源不断地输送到祖国各地,为国家的经济建设和社会发展贡献了巨大的源动力。
----2007年全市乳制品产量达到44.41万吨,占全省总产量的十分之八强。人均乳制品产量292公斤,也高居全省榜首。
----2007年全市日用陶瓷产量3.99亿件,占全省总产量的十分之七强。陶瓷产品,数量巨大,质量优良,远销海内外。
----2007年全市粮食占有量481公斤,人均肉类产量25公斤,人均甜菜产量130公斤,均位居全省第一。
----2007年全市农村居民人均纯收入4147元,市区城镇居民人均可支配收入11779元,均位居全省前列。
朔州的过去,如此灿烂辉煌,如此令人回味。朔州的未来,将更加令人羡慕,更加绚丽多彩!
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