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2007年,朔州市坚持以科学发展观为指导,继续加大经济结构调整力度,不断规范市场秩序,努力加强社会监管,积极优化产业政策和投资环境,全力加大招商引资力度,有力地促进全市工商企业等各类单位的迅猛发展,各类单位数量增加,行业构成合理,地域分布科学,有力地推动了全市经济社会又好又快发展。
一、基本单位总体评价
据2007年基本单位统计年报资料显示,2007年,全市共有法人单位6290个,其中:企业法人2890个,占45.9%;事业法人967个,占15.4%;机关法人448个,占7.1%;社团法人142个,占2.3%;民办非企业法人53个,占0.8%;其它法人单位1790个,占28.5%。与2004年经济普查数据相比,全市法人单位共增加了853个,增加15.7 %;其中:企业法人增加787家;全市共有产业活动单位3085个,比经济普查增加了16个,增加0.5%。
二、地域分布状况
从基本单位的地区分布看,单位数量最多的朔城区法人单位2521个,占全市的40.1%,产业活动单位792个,占全市25.6% ;其次是怀仁县法人单位859个,占全市的13.7%,产业活动单位480个,占全市的15.6%;平鲁区法人单位756个,占全市的12.0%,产业活动单位542个,占全市的17.6%;山阴县法人单位732个,占全市的11.6%,产业活动单位400个,占全市的13.0%;应县法人单位770个,占全市的12.2%,产业活动单位422个,占全市的13.7%;右玉县法人单位652个,占全市的10.4%,产业活动单位449个,占全市的14.5%。(见下表)
全市基本单位区域分布情况(表1)
地 区 |
法人单位(个) |
比重(%) |
产业单位(个) |
比重(%) |
全 市
朔城区
怀仁县
平鲁区
山阴县
应 县
右玉县 |
6290
2521
859
756
732
770
652 |
100
40.1
13.7
12.0
11.6
12.2
10.4
|
3085
792
480
542
400
422
449 |
100
25.6
15.6
17.6
13.0
13.7
14.5 |
二、行业分布状况
从行业分布上看,公共管理和社会组织、批发和零售业的法人单位数量最多,为2625个和1251个,分别占41.7%和19.9%,与2004年经济普查数据相比公共管理和社会组织降6个百分点、批发和零售业增4个百分点;排在前五位行业还有:制造业、教育、采矿业、卫生、社会保障和社会福利业、租赁和商务服务业、分别有536个、303个、252个、176个和163个。产业活动单位数量最多的是教育为1509个,占48.9%;其次是公共管理和社会组织、金融业分别占11.9和11.7;(见下表)
全市基本单位的行业分布情况(表2)
行 业 |
法人(个) |
比重(%) |
产业(个) |
比重(%) |
总 计 |
6290 |
100 |
3085 |
100 |
一、 农、林、牧、渔业 |
63 |
1.0 |
37 |
1.2 |
二、 采矿业 |
252 |
4.0 |
19 |
0.6 |
三、 制造业 |
536 |
8.5 |
41 |
1.3 |
四、 电力、燃气及水的生产和供应业 |
42 |
0.7 |
89 |
2.9 |
五、 建筑业 |
120 |
1.9 |
42 |
1.4 |
六、 交通运输、仓储和邮政业 |
61 |
0.9 |
155 |
5.0 |
七、 信息传输、计算机服务和软件业 |
53 |
0.8 |
36 |
1.2 |
八、 批发和零售业 |
1251 |
19.9 |
226 |
7.3 |
九、 住宿和餐饮业 |
108 |
1.7 |
8 |
0.2 |
十、 金融业 |
24 |
0.4 |
362 |
11.7 |
十一、 房地产业 |
109 |
1.7 |
8 |
0.2 |
十二、 租赁和商务服务业 |
163 |
2.6 |
18 |
0.6 |
十三、 科学研究、技术服务和地质勘查业 |
112 |
1.8 |
24 |
0.8 |
十四、 水利、环境和公共设施管理业 |
84 |
1.4 |
28 |
0.9 |
十五、 居民服务和其它服务业 |
155 |
2.5 |
20 |
0.6 |
十六、 教育 |
303 |
4.8 |
1509 |
48.9 |
十七、 卫生、社会保障和社会福利业 |
176 |
2.8 |
74 |
2.4 |
十八、 文化、体育和娱乐业 |
53 |
0.8 |
5 |
0.5 |
十九、 公共管理和社会组织 |
2625 |
41.7 |
370 |
11.9 |
三、登记注册类型
从登记注册类型上看,法人单位排在前三位的其它企业占30.2%、国有企业占28.4%、私营企业占19.9%;与2004年经济普查数据相比,排在前二位的其它企业、国有企业分别降4.3和2.6个百分点,私营企业增加3.1个百分点。产业活动单位注册类型集中度较高,主要是国有企业和集体企业。
按登记注册类型分组(表3)
按登记注册类型分组 |
法人(个) |
比重(%) |
产业(个) |
比重(%) |
合计 |
6290 |
|
3085 |
|
国有企业 |
1787 |
28.4 |
2290 |
74.2 |
集体企业 |
509 |
8.1 |
562 |
18.2 |
股份合作企业 |
93 |
1.5 |
3 |
0.09 |
联营企业 |
21 |
0.3 |
2 |
0.06 |
国有联营企业 |
2 |
|
1 |
|
集体联营企业 |
15 |
|
0 |
|
国有与集体联营企业 |
2 |
|
0 |
|
其它联营企业 |
2 |
|
1 |
|
有限责任公司 |
638 |
10.1 |
60 |
1.9 |
国有独资公司 |
7 |
0.1 |
15 |
0.4 |
其它有限责任公司 |
631 |
10.3 |
45 |
1.5 |
股份有限公司 |
88 |
1.49 |
68 |
2.2 |
私营企业 |
1252 |
19.9 |
41 |
1.3 |
私营独资企业 |
324 |
|
12 |
|
私营合伙企业 |
110 |
|
1 |
|
私营有限责任公司 |
707 |
|
24 |
|
私营股份有限公司 |
111 |
|
4 |
|
其它企业 |
1894 |
30.2 |
46 |
1.5 |
港、澳、台商投资企业 |
2 |
|
3 |
|
港、澳、台商独资经营企业 |
2 |
|
3 |
|
外商投资企业 |
6 |
|
10 |
|
中外合资经营企业 |
4 |
|
1 |
|
外资企业 |
2 |
|
9 |
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综合以上数据与2004年经济普查数据相比呈现四个特点,即:一是企业法人增长较快。自经济普查以来全市企业法人增加787家;二是区域分布主要集中在朔城区(包含市区),占40.1%;产业活动单位占25.6%;三是批发和零售业增长幅度较大。批发和零售业增加4个百分点;四是产业活动单位行业集中度较高。主要分布在教育、公共管理和社会组织、金融等行业。
四、存在的问题
(一)集中统一的力度不够。在基本单位统计制度的组织实施上,统计局涉及的部门较多,集中统一心有余而力不足,成员单位提供的单位五花八门,统计数据收集难,真正把基本单位统计作为一种制度还有差距。
(二)基层人员力量不足:名录库更新维护工作人员大多是局里的中坚力量,承担着专业的重担。名录维护基本属于兼职,加之名录库更新维护尝在探索阶段,指标设计、程序操作等都十分繁琐,兼职的维护人员在完成其它工作的前提下只能疲于应付。
(三)部门提供资料不够完整。各部门提供的数据仍然存在指标缺漏项和旧指标多,重复单位多,新增、变更、注销或吊销的情况不一致,无形中加大了基本单位名录库年报的工作量。
五、意见及建议
(一)加强领导,搞好协调。希望由上而下协调各部门的关系,使各部门顺利按时提供行政登记资料。根据目前更新维护情况看,国家、省两级的年报部门资料(包括年报单位)应在3月上旬收集完毕,3月中旬全部反馈到市、县,市、县(区)要有至少一个月的时间来查找、落实、收集、录入和进行数据处理(在这期间还要兼顾完成其它的工作)。
(二)认真研究,不断改革组织方式。为了名录库信息维护准确、及时,最好利用当地各政府服务大厅设立的统计窗口,使新成立的单位主动进行统计登记,履行申报统计资料的义务,对经营地企业、行政机关、事业单位及其它组织进行统计登记。这就为名录库适时维护既省时、省力又及时、准确。
(三)逐渐完善,加强基本单位信息共享。有能力要逐渐完善实现同工商、地税和质监等部门的信息交换。信息网络交换的实现必然会将朔州市的名录库维护建设的质量、数量和速度推向一个新的高度。
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