通览《2007年统计公报》，我们可以深刻地体会到：2007年市委、市政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加大改革开放力度，在推动经济又好又快发展的同时，社会事业也驶入了发展的快车道。在解决农村义务教育、保障困难群众和弱势群体的基本生活、推进体育事业发展、繁荣文化市场、开展环境保护工作、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，和谐社会建设再次谱出新篇章。

　　一、就业和再就业工作取得进展。全市全年新增城镇就业岗位24818个，下岗失业人员再就业7823人，其中安置“4050”等就业困难人员3435人。使全市年底全社会从业人员达74.04万人，比上年末增加3.24万人。其中：第一产业31.29万人，增加0.79万人；第二产业17.54万人，增加0.14万人；第三产业25.21万人，增加2.31万人。年末城镇登记失业率为2.2%，比省定4%的目标低1.8个百分点。

　　二、社会保障体系建设再上台阶。2007年末，全市养老、医疗、失业、工伤、生育等社保基金总积累达到8.43亿元，比上年净增2.33亿元。年末全市企业养老保险参保人数为8.11万人，机关事业养老保险参保人数1.90万人，农村养老保险参保人数6.61万人,医疗保险参保人数9.54万人,失业保险参保人数10.12万人,工伤保险参保人数7.64万人,生育保险参保人数2.02万人，分别比上年增长3.18%、45.04%、81.59%、5.41%、1.20%、1.87%、75.65%。同时注重社保待遇的及时足额发放。全年为19508名企业离退休人员发放养老金19318万元，平均每人年均9903元比上年的8396元增加1507元；为6301名失业人员发放失业保险金1967万元，平均每人年均3122元比上年的1785元增加1337元；为1936名机关事业离退休人员发放养老金3490万元。此外还为57162名城镇居民、65946名农村居民发放政府最低生活保障金，使其保生活、促就业的作用得到充分发挥。

　　三、教育事业长足发展。全市各级积极实施科教兴市和教育优先发展战略，不断改善农村办学条件，继续推进“九年”义务教育，全面提高基础教育水平，大力发展职业教育，使全市教育事业得到长足发展，形成了多形式、多层次培养人才的局面，为全市经济的强劲发展提供了人力和智力支持。

　　1．农村办学条件不断改善。为改善全市农村中小学办学条件，彻底改变农村中小学规模小、教学点多的现状，进一步调整优化了中小学布局，对9人以下单人中小学进行了撤并。到2007年底共有小学1045所，较上年减少87所。并在全市范围内新建高标准农村寄宿制小学139所，初中93所，共容纳学生6.4万名。

　　2．义务教育普及程度有所提高。全市小学在校生19.69万人，辍学率为0.07%，学龄儿童入学率为99.99%，小学巩固率为99.7%。普通初中在校生10.38万人，初中阶段适龄人口入学率为99.86%，初中三年巩固率为98.80%，初中辍学率为0.85%。

　　3．高中阶段教育规模持续扩大。全市普通高中在校生为4.13万人，比上年增加1510人。普通高中专任教师2442人，比上年增加259人。

　　4．民办教育规范健康发展。全市共有23所民办普通中学，在校生36725人；16所民办小学，在校生23481人； 6所成人中等学校，在校生2600人。

　　5．职业教育大力发展。全市有职业中学23所，其中高中11所，初中12所。职业学校拥有专任教师919人，其中高中425人，初中494人。在校学生18307人，其中高中7929人，初中10378人。

　　四、卫生事业稳步发展。全市各级坚持以人为本，紧紧围绕提高人民健康水平，突出农村卫生、社区卫生和公共卫生三个重点，较好地促进和推动了全市卫生事业健康稳步发展。

　　1．农村卫生服务得到加强。全市6个县区中有怀仁县、平鲁区、应县、朔城区、右玉县五个县区开展了新型农村合作医疗试点工作，合作医疗县区覆盖面达83.33%。全市参合县（区）农业人口总数为915253人,参合农民总数为781179人,参合率为85.35%。

　　2．合医工作运行平稳良好。全市全年门诊、健康体检补偿374768人次，大病补偿和住院分娩补偿16333人次，地方病、慢性病补偿2907人次。各类共补偿394008人次，补偿金额为2202.05万元，占筹资总额的50.03%。对参合农民的医疗费用补偿，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的问题，初步改变了“小病拖，大病磨，实在不行才往医院抬”的情况。

　　3．农村三级医疗卫生服务网建设正在推进。全市新农村建设定点村201个，其中58个试点村，143个重点推进村，完成率100%；全市县乡村三级医疗卫生机构1243个，达标机构747个，达标率60.1%。其中乡镇卫生院69个，达标46所，达标率66.7%；村卫生室1150所，达标688所，达标率59.8%。

　　4．社区卫生工作逐步完善。目前已建立的15所社区卫生服务中，有3家社区卫生服务机构纳入医保定点范围。覆盖服务人口197909人，其中常住人口159976人。

　　5．公共卫生体系建设取得突破性进展。2007年，全市五苗接种率分别为：卡介苗99.43%，百白破99.1%，糖丸98.74%，麻疹99.36%，乙肝疫苗98.78%，四苗全程98.72%，乙肝疫苗首针及时接种率80.52%，达到国家要求标准。涂阳病人治愈率93.2%，新涂阳肺结核病人发现率71.2%，完成全年任务的102.2%。全市居民健康知识知晓率达76%以上。

　　五、文化事业走向繁荣。全市各级以深化文化体制改革、优化环境为动力，不断发展公益性文化事业，壮大经营性文化产业，努力提高广播电视整体实力，优秀文化产品不断涌现，群众文化活动日益活跃。

　　1．文艺创作和演出活跃。《泥窑》参加了全国、全省非物质文化遗产稀有剧种展演，《赛戏》、《踢鼓子》参加了省级非物质文化遗产保护项目申报。第九届朔州广场文化艺术节，第三届网络文化节，春节、元宵节文化节以及各县区传统文化节的举办，为群众业余文化增添了色彩。“激情岁月”电影专场活动、“至诚钻石”农村电影公益放映活动、《黑白人间》专题电影活动、“生死托付”电影专场活动的开展，极大地丰富了群众的业余文化生活。

　　2．图书拥有量大幅度上升。2007年末，全市各类机构共拥有各种图书800.44万册，其中公共图书馆藏书29.91万册，各类学校图书馆藏书536.09万册，城乡社区藏书108.70万册，机关企事业单位藏书125.74万册。每万人公共馆藏图书5.24万册，比上年的4.64万册增长12.93%。

　　3．文物事业稳步发展。现以查明全市共有古墓葬、古建筑、古遗址约379处，目前以探出古时代墓葬30余座。基本完成了山阴县旧广武城文物保护详规、朔州古城墙南门及其瓮城的维修规划。

　　4．广播电视整体实力增强。截止2007年底，全市广播电台5座，电视台3座。全市年末电视综合覆盖率98.52%、广播综合覆盖率94.03%。全市有线电视用户56285户，增长3.09%。

　　六、体育事业蓬勃发展。社会的发展和人民生活水平的提高，使群众体育参与意识和健康意识普遍增强，体育正在成为人们健康、科学、文明生活方式的重要内容，成为构建社会主义和谐社会的综合载体。全市全年共举办各种体育比赛活动120次,参加总人数达到12万人次，市民参与的各类健身项目达40多个，常年坚持体育健身锻炼的人数达48万人以上，占全市总人口的三分之一以上，有力地推动全市群众体育的蓬勃发展。

　　七、科技事业方兴未艾。全年共组织各类科技计划项目125项，其中省级项目39项，市级86项，并取得省级鉴定的科技成果1项，获得省级科技进步奖1项。向国家递交专利申请52件，比上年增长11.56%，其中发明专利22件，增长15.79%，并获得国家授权的专利50件，比上年增长8.70%。全年共举办各类科技培训班16期，直接受训人员达1800人次。建成国家级星火学校1所，国家级农村科技服务体系1个，省级可持续发展试验区1个，国家级可持续发展试验区1个。截止年底，全市已经创建科普示范乡镇68个，科技示范户745家，科技示范基地15个。全市高新技术产品生产企业发展到18家, 共开发高新技术产品12项，技术领域覆盖了精细化工、冶金、纺织、生物技术和新能源新材料五大领域，完成产值20.93亿元，增加值7.68亿元，销售收入17.84亿元，实现利税0.64亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到2.33%。

　　八、环境保护成效显著。全市大气综合污染指数2.90，比上年的2.94下降0.04个百分点。二氧化硫的排放量16.5万吨，比上年的17.4万吨减少5.17%。化学需氧排放量1.3万吨，比上年的1.35万吨减少3.7%。市区空气质量二级以上天数达到300天，达到三级标准。