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固定资产投资承担着朔州经济发展“三驾马车”的头马功能,在拉动经济发展、转变经济发展方式上具有独特的地位和作用,是保持朔州经济持续稳定发展的主导因素之一。《统计公报》显示:2007年,全市全社会固定资产投资完成152.94亿元(不含农村农户投资),比上年增长60.8%,高于全省平均水平33.6个百分点,增速位居全省第一。其中第一产业完成投资4.9亿元,增长18.6%,第二产业完成投资92.7亿元,增长87.7%,第三产业完成投资55.3亿元,增长33.1%。
一、投资规模显著扩大,投资总量再创历史最高纪录。
2007年的全市固定资产投资,以施工项目多、建设规模大、资金投入高,在朔州市的投资建设史上写下了最为辉煌的一页。
1、施工项目多。全年全市施工项目高达322个,比上年净增95个,增长41.85%。其中年内新开项目达190个,比上年净增72个,增长61.02%。
2、投资规模大。全市全社会投资建设规模达到431.73亿元,比上年增长42.87%。其中城镇以上固定资产投资建设规模达到416.48亿元,比上年增长40.12%;农村非农户固定资产投资建设规模达到15.25亿元,比上年增长2.08倍。
3、投资总量大。全市全社会固定资产投资总量由2006年的全省排位第十位上升到2007年的第九位,达到152.94亿元,比上年同期增长60.83%,增速比2006年提高28.52个百分点,位居全省第一。其中城镇以上固定资产投资完成142.72亿元,比上年增长57.04%;农村完成投资10.22亿元,增长1.42倍。
二、三次产业投资全面增长,主导产业得到进一步加强。
2007年,政府投资继续向薄弱环节倾斜,投资结构进一步优化,三次产业投资出现可喜变化,支柱产业得到加强,短腿行业有了更快增长。突出表现为全市三次产业投资构成由2006年的4.4:51.9:43.7演化为2007年的3.2:60.6:36.2。以工业为主的第二产业投资所占比重上升了8.7个百分点。分行业来看,煤炭、电力、化工、副食品加工、交通等行业成为投资的主攻方向。全年,煤炭开采和洗选业共完成投资40.77亿元,比上年增长74.26%;电力、燃气及水的生产和供应业完成投资23.8亿元,增长97.9%;农副食品加工业完成投资7.56亿元,增长1.26倍;化学原料及化学制品业完成投资4.27亿元,增长4.88倍;非金属矿物制品业完成投资7.67亿元,增长2.11倍;交通运输业完成投资8.06亿元,与上年基本持平。基础薄弱的第一产业和长期滞后的第三产业投资比重却分别下降了1.2和7.5个百分点。
三、节能、环保及新产品开发得到重视,以设备、技术为主的内含性投资明显增加。
在全年完成的全部固定资产投资中,建筑工程完成投资97.44亿元,增长61.34%;安装工程完成投资12.75亿元,增长47.01%;设备工器具购置完成投资29.89亿元,增长69.63%;其他费用12.85亿元,增长52.99%。设备工器具购置费及与之有密切关联的安装工程费用明显增加,两项合计达到42.64亿元,同比增长62.17%,高于全社会投资增速1.34个百分点,占总投资的比重由上年的27.65%提升到27.89%。按建设性质分,新建项目累计完成投资100.97亿元,比上年增长65.8%;扩建项目完成29.48亿元,增长22.67%;改建和技术改造项目完成18.86亿元,增长1.34倍,改建和技术改造项目投资增速明显高于新建和扩建项目。“提高资源使用效率、发展循环经济”等现代发展理念日益深入人心,风力发电、煤矸石再利用等一批有代表性的节能、环保型大项目的陆续上马,标志着朔州市在努力推进资源型城市转型,走可持续发展的道路上迈出了崭新的一步。
四、地区性投资活力日益显现,地方项目投资的主导地位进一步增强。
全年中央项目累计完成投资15.63亿元,比上年净增6.03亿元,增长62.85%,拉动总投资增长6.34个百分点,对全社会投资增长的贡献率为10.43%;地方项目完成投资137.31亿元,比上年净增51.81亿元,增长60.6%,拉动总投资增长54.49个百分点,对全社会投资增长的贡献率达到89.57%。地方投资无论从所占比重还是对全市投资的拉动作用方面都占据绝对主导地位。
五、项目投产率大为提高,投资效果十分显著。
全年在建施工项目322个,比上年增加95个,增长41.85%;投产项目212个,比上年增加136个,增长1.79倍。在建项目竣工投产率达到65.84%,比上年提高32.36个百分点。全年全市新增固定资产136.22亿元,比上年增长2.7倍;竣工房屋面积273.31万平方米,增长1.14倍。
全年通过投资建设,全市新增的主要生产能力有:原煤开采1045万吨/年,洗煤1250万吨/年,火力发电装机容量25万千瓦,其他发电3.37万千瓦,水泥30万吨/年,氮肥生产能力5万吨/年,磷肥生产能力3.5万吨/年,高等院校学生席位1.53万个,宾馆、招待所客房数766间,城市自来水供水能力11万吨/日,城市排水管道铺设长度3公里,城市污水处理能力9万吨/日,城市永久性桥梁1座。
六、招商引资取得突破性进展,利用地区外资金成倍增加。
近年来,朔州市委、市政府始终把扩大对外开放、加强招商引资作为全市的重点工作来抓,仅2006—2007年两年的时间里,在省政府组织的“港洽会”、“沪洽会”、“第一届中博会”、“第二届中博会”、“珠洽会”、“首届煤博会”六次大型招商活动中,共签约179个,其中合同项目159个,总投资达到了1441亿元,为进一步加快朔州经济建设步伐,注入了强大的资金动力。
2007年,全市在建投资项目共到位资金192.94亿元,比上年增长28.19%,累计引进地区外资金65.21亿元,其中:省外境内资金达到59.28亿元,分别比上年增长27.4倍和23.91倍。到位的地区外资金已占到全年全部到位资金的33.79%、占到全年累计完成投资的42.64%,坚持不懈的招商努力终于在2007年结下累累硕果。
七、民间资本进一步激活,投资主体趋向多元化。
以企业为主体,以项目建设的承担者和落实者为中心,组织开展洽谈会或项目对接活动,着重突出企业在招商引资中的主体地位,投资增长的自主性机制逐步形成,激活了民营企业的积极性。2007年非国有投资累计完成74.69亿元,增长92.16%,高于国有投资13.91个百分点,高于全社会投资13.86个百分点。非国有投资比重由2006的40.87%上升到2007年的48.84%,提高了7.97个百分点。
在全市50万元以上固定资产投资项目中,非国有投资完成65.34亿元,增长1倍以上,投资比重由上年的37.04%提高到45.84%,上升了8.8个百分点。
八、农村投资快速增长,新农村建设成绩斐然。
从2005年国家提出“建设社会主义新农村”以来,全市对农村的投入才步入了良性发展的快车道,在“工业反哺农业,城市支援农村”的发展思路指引下,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,全市农村投资逐年增加,2007年达到了历史颠峰。全市农村50万元以上非农户投资累计完成10.22亿元,比上年增长了1.42倍,增长速度远远超出城镇投资85.21个百分点,对全市固定资产投资的快速增长形成强大的拉动作用。
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