在科学发展观的统领下，以人为本，科学发展成为当今社会的执政理念；关注民生千方百计增加居民收入成了市委、市政府常抓在手的一项重点工作。2007年，我市城镇居民收支状况有什么新变化，消费结构如何演进，倍受市委、市政府以及社会各界的关注。

　　一、收入水平稳步上升，收入构成有所变化

　　2007年我市城镇居民收入保持了良好的增长势头，人均可支配收入11779.38元，比上年增长19.56%。从收入构成看，工资性收入依然是家庭收入的主体，但增幅明显小于非工资性收入增幅。

　　1、工资性收入稳步增长，仍是居民家庭收入的主体

　　2007年全市城市居民人均工资性收入9270.33元，同比增长9.15%，低于经营性收入和转移性收入的增长。工薪收入增长的原因：一方面由于行政机关和事业单位补发了上年下半年的增资部分，并提高了取暖费标准；另一方面随着企业生产经营继续向好，经济效益大幅度提高，企业职工收入水平也不断得到提高。

　　2、其他劳动收入增幅较大

　　居民从事临时性的其它劳动收入越来越多，促使居民其他劳动收入增幅较大。全年人均801.58元，同比增长49.72%。

　　3、经营性收入增幅居各项收入之首

　　近年来，我市积极扶持民营经济发展，鼓励居民自主创业，为个体私营经济的发展创造了良好的条件，个私经济发展较快，效益也日趋明显。2007年，我市城市居民人均经营性收入609.08元，增长94.23%。

　　4、转移性收入迅猛增长

　　2007年以来，市政府高度重视低收入家庭和离退休人员的生活，加大了财政转移支付的力度，提高了最低生活保障标准和离退休人员的工资，给低收入家庭和离退休人员带来实惠。2007年人均转移性收入1802.54元，同比增长66.41%。

　　5、不同阶层收入全面增长,低收入家庭收入增长较快。

　　资料显示：高、中、低收入户收入全面增长，尤其是处弱势群体的占全市居民20%的低收入户家庭收入增长明显。全年人均4923.34元，同比增涨28.72%。

　　二、城镇居民支出增幅加大，支出结构有所变化

　　收入的增长,必定会带动消费的提高。 2007年全市城镇居民人均消费性支出8899.21元，增长28.49%。八大类消费支出呈全面上涨态势，交通和通信支出跃居八类之首，医疗保健支出依然居高不下。

　　1、交通和通信支出人均1342元，增长65.99%

　　随着家用汽车拥有量的增加、油价的上升和手机等通信设备的普及，交通及通信支出继续快速增长，增幅居八大类消费支出的首位。①、交通支出人均979.15元,增长2.8倍;2007年末全市居民每百户拥有12.67辆家用汽车，比2006年末的7.33辆增加5.34辆。家用汽车的增多，带动相关车辆支出不断增加。资料显示，2007年市区居民车用燃料支出是上年的1.8倍，车辆使用税费是上年的7.5倍，车辆保险支出达6.9倍。家用汽车的增多，使得居民公共交通和出租汽车的费用分别下降51.53%和7.1%。②、通信支出基本与去年持平，但通信服务支出人均391.59元,增长13.41%,增幅较为明显。2007年末每百户居民接入互联网的移动电话11.33部，比2006年增加3.33部。接入互联网的计算机28.67台，增加4.67台。

　　2、医疗保健支出人均883.1元,增长58.77%

　　近年来，各级政府加大与普通百姓息息相关的医疗收费的整治和管理，一定程度上减轻了城镇居民的负担，同时，居民对自身的健康更加重视，医疗保健支出快速增长。2007年，城镇居民人均药品费支出365.19元,增长12.16%，人均医疗费是2006年的2.5倍。这说明,城市居民已经由过去“小病不就医，自己买药吃”变成了“有病早治、有病即治”的生活新观念。

　　3、居住支出人均1021.92元,增长42.60%

　　随着城市化步伐的加快和住房体制改革的深化，我市不少居民住上了配套设施齐全的商品房，但居民购买商品房热度依然持续升温。2007年，我市城镇居民人均住宅建筑面积达到 31.58平方米，人均购房支出993.32元，增长102.30%。人均居住消费1021.92元，比上年同期增长42.60% ，其中，住房支出504.06元，比上年同期增长64.03%，水电燃料及其它支出452.14元，比上年同期增长32.75%。而与居住相关的费用增幅都在50%以上，其中：住房装潢人均支出357.84元，增长70.21%；水电燃料人均支出444.01元，增长69.98%；物业管理费人均支出22.69元，增长57.68%。

　　4、家庭设备用品及服务支出人均387.81元,增长30.22%

　　2007年，城镇居民用于家庭设备用品及服务的支出人均为387.81元，比上年增长30.22％。其中耐用消费品人均支出180.07元，比上年增长11.94％;家具支出增长46.94％;随着生活水平的不断提高,我市居民家庭设备拥有已趋于保和,全年人均家庭设备用品支出比2006年降低1.03%，呈下降趋势。而家庭服务支出人均为43.44元，同比增长90.53％，其中家政服务支出人均32.21元，是2006年的2.1倍，说明居民生活水平向更高层次迈进。

　　5、食品支出人均2702.76元,增长19.75%

　　受食品价格增长的影响，城镇居民食品支出有所增加。调查显示，2007年城镇居民家庭人均食品类支出为2702.76元，比上年增长19.75％，增幅较上年提高7.93个百分点。由于价格上涨影响，城镇居民人均食品支出增加413.14元。从居民食品支出构成看，人均粮油类支出431.6元，比上年增长10.68％，其中粮食支出增长5.43％，油脂类支出增长27.81％；人均肉禽蛋水产品类支出为553.23元，增长21.35％，其中肉类支出增长19.5％，禽类支出增长33.6％，蛋类支出增长35.89％，水产品类支出降低0.42％；人均糕点、奶及奶制品支出为254.78元，增长14.55％；人均糖烟酒饮料类支出317.04元，增长4.84％；居民人均在外饮食支出为531.97元，增长27.72％。食品类支出增加是价格上涨所致，但从2007年支出结构看，恩格尔系数比上年下降2.16个百分点,说明我市城镇居民生活水平依然保持不断向好的发展趋势。

　　6、杂项商品及服务支出人均225.69元,增长18.63%

　　随着居民生活水平的提高，美容、美发、化妆用品消费增长加快。2007年人均杂项商品及服务支出225.69元，比上年增长18.63%
　　7、衣着支出人均1220.07元,增长10.91%

　　居民穿着打扮更注重个性化、品牌化，不同档次、风格迥异的服装、鞋类迎合了居民求新、求异、求个性的需求。逢年过节、季节交替之际对品牌服装的打折促销，也大大激发了消费者的购买欲望。2007年我市居民人均衣着支出1220.07元，增长10.91％。增幅比上年提高3.18个百分点。其中服装、鞋类和衣着材料单价分别比上年提高2.3%、22.15%、9.7%，居民购买衣着档次明显提升。
　　8、教育文化娱乐服务支出人均1107.63元,增长10.82%

　　这类消费支出中,文化娱乐用品消费开始下降；而文化娱乐服务支出有所上扬；用于教育的消费依然不断上涨。

　　2007年我市居民文化娱乐用品支出人均为213.49元，同比下降1.6％。文化娱乐服务支出人均为221.17元，同比增长6.64％，主要在参观游览支出的大幅增长。义务教育学杂费的免除及教育收费的规范，在教育支出中发挥了积极的作用，但教育支出依然呈现上升趋势，重视孩子教育仍然是家庭消费的重点。2007年人均教育支出为714.42元，增长24.21％，其中义务教育学杂费和非义务教育学杂费支出分别下降20.19％和7.49％。教材费支出是2006年的2.8倍，其中课本及参考书支出是上年的2.6倍；其它教材支出是上年的3.4倍。人均教育费为603.7元，上升12.76％，家教费及其它教育费用人均支出分别增长34.43%、77.28%。这说明我市居民教育支出的主要部分已从学杂费转移到教材、家教及其它教育支出上。

　　9、低收入居民家庭消费支出较快增长

　　资料显示，2007年20％低收入居民家庭人均消费支出为4493.45元，比上年增长23.67％。从低收入居民家庭消费构成看，食品支出人均为1723.73元，同比增长30.29％，占20％低收入居民家庭消费支出的38.36％。教育支出比上年增长39.97％，其中子女教育学杂费支出（包括义务教育和非义务教育）人均294.14 元，增长14.96％；其中,非义务教育学杂费增长135.8%，而义务教育学杂费支出下降26.31％。

　　三、全市居民人均可支配收入高于全省平均水平

　　调查资料表明，2007年全省城镇居民人均可支配收入为11564.95元，比上年增长15.33％，我市比全省平均水平高出214.44元，在全省11个地市中居第5位，位次比上年前移两位。与收入最高的太原相差1966.08元，比第11位的忻州高出1770元。从收入增长幅度看，我市比全省平均水平高4.23个百分点，在全省11个地市中居第3位，低于增幅最高的晋城市2.8个百分点，高出临汾6.1个百分点。

　　从消费支出看，我市比全省平均水平高797.37元，在全省11个地市中居第3位，前二位的分别是太原市（10940.9元）和长治市（9038.62元）。

　　四、居民生活中亟待解决的问题及建议

　　在城镇居民收入水平提高的同时，各级政府更要注重一些居民生活内在问题的存在，把改善民生的各项措施更加落实到实处，切实提高和改善城镇居民的生活质量。

　　1、要继续加大缩小高低收入家庭收入差距的力度。资料显示，2007年20%的高收入户的可支配收入是20%低收入户的4.6倍，比上年的4.5倍略有扩大。全市应加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，适时增加低收入家庭居民收入，缩小收入差距。消费方面，2007年20%的高收入户的消费支出是20%的低收入户的3.2倍，比上年扩大0.2倍。应通过税收和再分配政策，加大收入由高收入阶层向低收入阶层的转移力度，提高中低收入群体消费能力。

　　2、要不断提高居民收入在国民收入中的比重。“十七大”报告指出“要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。提高居民收入在国民收入中的比重，就是要处理好积累与消费、社会生产与人民生活，亦即国家、企业、个人三者分配关系。一是地方财政收入要通过再分配的方式把更多的资金用于人民生活水平的改善，有效调整好积累与消费关系，着力解决分配领域中的突出问题；二是建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，用于约束包括国企在内的各种经济类型企业劳资双方分配关系，确保工资性收入在初次分配中的比重。

　　3、要采取积极措施，有效应对物价上涨给居民生活的影响。2007年以来，食品价格上涨，特别是粮价大幅上涨，使居民生活水平受到影响，而低收入家庭消费品种单一、集中，消费仍以传统的主食为主。食品是生活必需品，消费的弹性小，替代效应不明显，不管价格是否上涨，都必须消费，因此生活必需品价格上涨，使低收入家庭食品的消费支出增加，消费量下降，生活质量降低。食品价格上涨对低收入居民家庭生活带来较大影响。希望政府加强宏观调控，稳定市场价格，妥善处理价格改革给居民生活带来的影响。对受价格调整影响较大的低收入群众，政府应给予适当补贴，确保低收入群众的生活水平不因价格上涨而降低。