2007年以来，随着建设社会主义新农村战略决策在我市的继续贯彻落实，“三农”问题依然是全市工作的重中之重。在全国大气候继续为种植业生产提供有利的发展环境中，朔州市委、市政府采取有力措施，以粮食生产稳定发展为契机，不断优化调整种植结构。 不仅促进了粮食生产增长方式的有效转变，而且加速了传统农业向现代农业转变的进程。使农业生产和农村经济保持良好的发展态势，农业生产实现稳定增长，种植业生产再上新台阶。

　　一、农作物总量稳定增长，综合产能显著提高

　　1、夏粮持平，秋粮增产，全市粮食生产再创历史新高。2007年，全市粮食总产量达到732484吨，比上年增加4418吨，增长0.61%。粮食产量的稳步提高，为满足社会需求、发展畜牧业、稳定农产品价格水平创造了条件，为推动我市经济社会的快速稳定发展奠定了基础。我市粮食生产之所以再获丰收。一是政策促动。各级党委政府对“三农”问题高度重视，认真贯彻落实党的各项农村方针政策，突出抓好粮食生产、农民增收、结构调整、农业标准化生产等重点工作。把政策落实作为关注农村、关心农业、关爱农民，维护和保障农民切身利益的大事对待。粮食直补，良种直补，农机补贴和生产资料补贴 等为主要内容的直接惠农政策，深受农民群众欢迎，极大地调动了农民的生产积极性，广大农民自觉加大了对种植业生产的投入，进一步加强了对农作物生长期的管理。二是科技带动。各地因地制宜，选用优良品种，各县区多采取统一供种，避免了假冒伪劣种子的进入；农技和植保部门服务及时到位，加大了对粮食生产的指导力度，帮助农民结合当地实际，针对不同苗情，采取切实有效的措施，加强农作物生育期各个阶段的管理工作，在病虫害防治、田间管理上及时给予指导。广泛宣传并积极推广生产新技术，既减轻了劳动强度、节约了生产成本，又提高了生产效率，对粮食单产的提高起到了重要作用。三是市场拉动。2006年以来，粮食主要品种玉米、豆类和薯类等的价格坚挺高位运行，增强了农民种粮的信心，激发了农民种粮的热情。特别是07年以来，玉米的价格达到了历史最高，目前新玉米收购价在1.60元/公斤左右。粮食价格居高不下，种植效益提高，农民对种粮收入的预期增强，种粮积极性明显提高。

　　分季节看，夏粮播种面积为15.41千公顷，比上年减少1.35千公顷，减少8.05%；夏粮总产量12493吨，与上年持平。其中夏杂豆面积为15.18千公顷，比上年减少7.89%；产量11733吨，比上年增长3.05%。

　　全市秋粮播种面积为227.93千公顷，比上年增加7.91千公顷，增长3.60%；秋粮总产为719991吨，比上年增加4418吨，增长0.61%。其中玉米面积为122.83千公顷，比上年增长4.79%；产量达到598536吨，比上年增长4.71%。玉米生产的稳定发展对确保全市粮食生产的安全稳定发展起到了十分重要的作用，已真正成为我市粮食生产的“主力军”。 有力地提升了优质粮食产品的竞争力，促进了粮食生产能力的协调稳定发展，增加了农民收入。

　　2、油料面积产量减少。2007年，全市油料播种面积为26.77千公顷，比上年减少4.22%，为我市油料播种面积连续减少的第五年。总产量为24879吨，比上年的30172吨下降17.54%。分品种看，胡麻籽和向日葵籽产量分别为20172吨和3644吨，比上年减产15.42%和30.99%。造成油料减产的主要原因，一是随着种粮直补政策的实施，油料生产的比较效益下降，影响了农民发展油料生产的积极性，虽然2007年以来，油料价格有所增长，油料播种面积还是略有减少。二是我市油料为大秋作物，且大部分为山区边坡地区种植，07年在生长期需水时遭受了干旱的影响，造成了部分县区尤其是山区油料的减产，从而带动全市油料总产的下降。

　　3、蔬菜面积总产稳定增长。2007年，全市蔬菜播种面积为21.65千公顷，比上年增长31.85%;总产量为1231626吨，比上年增长78.04%。我市蔬菜面积与总产量大幅上涨，一是由于上年以来，菜价高位运行，激发了农民种菜的热情，蔬菜播种面积增长。二是随着农村社会经济的发展和农民生产、生活方式的改变与生活质量的提升，自给自足的传统农业逐步被以商品生产为主的市场农业所取代，种植结构的形成与变化已不仅仅取决于自然条件和传统种植习惯，更多的取决于市场供求关系和生产效益。 2007年以来，菜农利用多渠道掌握的需求信息，适度调整蔬菜的种植结构，取得较好的经济效益。为满足城乡居民生活需要，增加农民收入做出一定的贡献。

　　4、甜菜面积产量大幅回升。20世纪90年代，我市甜菜种植面积一直较高，1998年达到最高为17.13千公顷，产量达397456吨。后因制糖企业的不景气以及转产、调整种植结构等因素，甜菜种植面积逐年减少，到2005年仅为0.97千公顷，产量33848吨。2006年随着应县糖厂的改制成功恢复生产，全市甜菜面积和产量也出现恢复性增长。2007年全市甜菜种植面积为4.75千公顷，比上年的2.45千公顷增长93.88%；总产量198349吨，比上年的84938吨增长133.52%。甜菜比上年增产的主要原因是我市应县糖厂等制糖企业效益好转，恢复生产，在甜菜主产区和农民签订了生产购销合同，大大激发了农民种植甜菜的热情。

　　二、农作物播种面积持续增加，结构调整进一步优化

　　1、农作物总播种面积增加，粮食作物所占比重继续上升。随着国家和各级政府支农惠农政策力度的不断加大，农民种植热情持续高涨，全市农作物播种面积连续增长。2007年全市农作物总播种面积达到312.43千公顷，比上年的304.47千公顷增加7.96千公顷，增长2.61%。其中粮食作物播种面积为243.34千公顷，比上年的236.78千公顷增加6.56千公顷，增长2.77%；经济作物播种面积为58.26千公顷，比上年的53.87千公顷增加4.39千公顷，增长8.15 %。其它农作物播种面积为10.83千公顷，比上年的13.82千公顷减少2.99千公顷，下降21.64%。粮经草种植比例由上年的77.77：17.69：4.54调整为77.89：18.65：3.46，粮经作物比重上升，为全市种植业生产获得丰收奠定了坚实的基础。

　　2、在粮食作物内部，种植结构不断优化。近年来，我市粮食种植结构调整更趋科学、效益和理性。我市夏粮生产由于受种植区域限制和生产效益影响，在品质不断提高的同时，面积和比重逐年下降。玉米作为我市粮食生产的“主力军“，2007年再上新台阶，播种面积在稳定的市场需求与较高的价格影响下，以其高产、多样、优质、高效的优势持续扩增；杂粮生产在整合资源，提升质量和效益的前提下，朝着区域化、优势化方向发展的同时，所占比重略有上升。2007年，我市夏粮、玉米与杂粮的种植面积比重由上年的8.26∶57.75∶33.99调整为7.32∶58.33∶34.35。

　　3、糖、菜面积增幅较大，油料面积缩减，经济作物内部结构调整继续向效益型转化。近年来，随着我市制糖企业效益的好转，甜菜市场需求量不断加大，种植面积大幅增长，在订单农业的刺激下，2007来种植结构的不断调整，蔬菜生产的规模化和上年蔬菜主要品种价格的持续走高，增强了农民种菜的信心，激发了农民种菜的热情，农民的种菜积极性明显提高，蔬菜生产稳定发展。近几年，受结构调整的影响，油料生产比较效益下降，影响了农民发展油料生产的积极性，2007年全市油料播种面积继续减少。
　　三、种植业生产中存在的主要问题

　　1、农资生产资料价格居高不下，农民利益受一定影响。

　　目前，我们深切地体会到，广大农民对党和政府近年来出台的一系列惠农政策深表感激，发展农业生产的积极性也很高，但随着物价的上涨，目前，我市主要农业生产资料价格呈上涨趋势，较上年同期均有不同程度的增长。面对高位运行的农资价格，农民流露出种种无奈和忧虑，特别是以减少投入来降低成本的想法令人担忧。农资价格的上涨降低了农民对种植业生产的预期收益，部分抵消了惠农政策给农民带来的实惠，严重损害了农民的切身利益，影响了农业生产和农村经济的发展。

　　2、农业生产基础条件脆弱， 生产水平受自然气候条件影响。

　　由于我市大部分地区处于山区和丘陵，水资源匮乏，中低产田所占比重较大，种植业生产的丰歉，一直和气候条件紧密相连，十年九旱是当前农业生产稳定发展的主要障碍。2007年以来，虽然全市全年雨量并不少，但是秋季粮食作物生长期需水时我市部分边坡地区却出现干旱少雨的局面，对秋粮作物生长造成一定影响，造成了部分县区尤其是山区粮食的减产, 不仅影响到农民脱贫致富的步伐，而且也使我市种植业结构调整的进程放缓。

　　四、积极采取应对措施，促进我市种植业生产的稳定、协调发展

　　一是加强农业基础设施建设。虽然近几年来我市农业基础建设取得了很大成就，但目前还有很多农业基础设施尚不配套，已配套的部分遭到破坏，加之部分农村水电管理人员的职业道德问题，层层坑农，使得现有的农业基础设施未能发挥应有的作用。各级有关部门应进一步加强农业基础设施建设，并注意配套，建设、管理和利用有机结合，使其发挥最大效能。同时，应注重合理利用和切实保护好耕地资源和水资源，加大农业综合开发力度。大力兴建、扩建、改造水库， 加快中低产田改造，建设高标准农田，增强农业抗御自然灾害的能力。把有限的水资源开发好、保护好、利用好。

　　二是管好农业生产资料市场。 虽然，党和政府近年来出台的一系列惠农政策给农民带来了实惠，农民发展农业生产的积极性也很高，但 高位运行的农资价格，影响了惠农政策给农民带来的利益。希望各级政府和有关部门急农民所急，想农民所想，采取各种措施稳定农资价格，降低生产成本，调动农民的生产积极性，为今年农业增产、农民增收创造条件。各有关部门要加大农资价格管理力度，实行价格申报备案和审价制度，以防不合理涨价。同时要进一步加强农资市场的监管工作，积极调控农资价格，本着“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，开展经常性的农资市场专项治理活动，严厉打击哄抬物价的坑农害农行为，切实维护农民的合法权益，让农民做到实实在在的增产增收。