今年以来，朔州市各级政府认真贯彻中央一号文件精神，继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，积极落实各项惠农政策，以农业增效、农民增收为重点，狠抓粮食生产，因地制宜采取各项措施促进粮食生产的稳定发展，使粮食生产逐步由量的外延扩张走向质的内部挖潜， 结构调整取得突破性进展，不仅促进了粮食生产增长方式的有效转变，而且加速了传统农业向现代农业转变的进程。使农业生产和农村经济保持良好的发展态势，农业生产实现稳定增长。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粮食生产的特点

　　一是生产总量稳定增长，综合产能显著提高。2007年，在政策、市场、科技、气候等因素的共同作用下，全市粮食生产保持了良好的发展势头，粮食综合生产能力稳步提高，在播种面积略增的情况下，粮食总产稳步增长，创历史新高。粮食产量的增长为满足社会需求、发展畜牧业、稳定农产品价格水平创造了条件；为推动朔州市经济社会的快速稳定发展奠定了基础。

　　全年粮食总播种面积243.34千公顷，比上年增加6.56千公顷，增长2.77%； 全年粮食总产量达732484吨，比上年增加4418吨，增长0.61%。

　　夏粮播种面积为15.41千公顷，比上年减少1.35千公顷，减少8.05%；夏粮总产量12493吨，与上年持平。

　　据抽样调查推算，秋粮播种面积为227.93千公顷，比上年增加7.91千公顷，增长3.60%；秋粮总产为719991吨，比上年增加4418吨，增长0.61%。

　　二是种植结构不断优化，由以高产作物为主的产量型结构逐步向集高产、优质、高效、多样为一体的综合效益型结构转化。随着农村社会经济的发展和农民生产、生活方式的改变与生活质量的提升，自给自足的传统农业逐步被以商品生产为主的市场农业所取代，种植结构的形成与变化已不仅仅取决于自然条件和传统种植习惯，更多的取决于市场供求关系和生产效益。近年来，朔州市粮食种植结构调整更趋科学、效益和理性。朔州市夏粮生产由于受种植区域限制和生产效益影响，在品质不断提高的同时，面积和比重逐年下降。玉米生产在稳定的市场需求与较高的价格影响下，以其高产、多样、优质、高效的优势持续扩增；杂粮生产在整合资源，提升质量和效益的前提下，朝着区域化、优势化方向发展的同时，所占比重略有上升。2007年，朔州市夏粮、玉米与杂粮的种植面积比重由上年的8.26∶57.75∶33.99调整为7.32∶58.33∶34.35。

　　三是玉米持续扩增，对稳定全市粮食生产功不可没。玉米种植在朔州市大部分地区皆宜，适种面广，单产水平高，是朔州市粮食生产的优势所在。十六大以来，玉米市场行情和种植效益稳定提高，加之直补政策的实施，进一步调动了农民的生产积极性。朔州市各级政府洞悉优势，利用和发挥优势，在积极引导农民增加玉米种植面积的同时，加大科技投入，不断推出、推广玉米增产适用技术，大力推动高新科技成果的转化运用。2007年，玉米种植面积持续增长，由上年的117.22千公顷增加为122.83千公顷，增加5.61千公顷，增长4.79%。 种植面积的增长奠定了玉米在粮食生产中的主体地位，对稳定全市粮食生产起到了举足轻重的支撑作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　粮食增产的推动作用

　　一是政策促动。各级党委政府对“三农”问题高度重视，认真贯彻落实党的各项农村方针政策，突出抓好粮食生产、农民增收、结构调整、农业标准化生产等重点工作。把政策落实作为关注农村、关心农业、关爱农民，维护和保障农民切身利益的大事对待。粮食直补，良种直补，农机补贴，生产资料补贴，以及对重要粮食品种实行最低收购价等为主要内容的直接惠农政策，深受农民群众欢迎，极大地调动了农民的生产积极性，广大农民自觉加大了对种植业生产的投入，进一步加强了对农作物生长期的管理。

　　二是市场拉动。去年以来，粮食主要品种玉米、豆类和薯类等的价格坚挺高位运行，增强了农民种粮的信心，激发了农民种粮的热情。特别是今年以来，玉米的价格达到了历史最高，目前新玉米收购价在1.60元/公斤左右。粮食价格居高不下，种植效益提高，农民对种粮收入的预期增强，种粮积极性明显提高。

　　三是科技带动。各地因地制宜，选用优良品种，各县区多采取统一供种，避免了假冒伪劣种子的进入；农技和植保部门服务及时到位，在病虫害防治、田间管理上及时给予指导，广泛宣传并积极推广生产新技术，既减轻了劳动强度、节约了生产成本，又提高了生产效率，对粮食单产的提高起到了重要作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　制约秋粮增产的因素

　　一是雨量不适时，边坡区粮食生产受气候条件影响。今年以来，虽然全年雨量并不少，但是夏、秋季粮食作物生长期需水时朔州市部分边坡地区却出现干旱少雨的局面，对秋粮作物生长造成一定影响，造成了部分县区尤其是山区粮食的减产。

　　二是农村劳力缺乏，个别农户田间管理粗放。近一个时期，农民外出打工形势看好，农民外出打工人员逐渐增多，造成农村劳动力相对不足，个别缺乏劳动力的农户在粮食作物田间管理上不得不流于粗放，从而影响了秋粮产量的进一步提高。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　存在问题及建议

　　一是农业基础设施有待加强。虽然近几年来朔州市农业基础建设取得了很大成就，但目前还有很多农业基础设施尚不配套，已配套的部分遭到破坏，没能发挥应有的作用。应进一步加强农业基础设施建设，并注意配套，建设、管理和利用有机结合，使其发挥最大效能。同时，应注重合理利用和切实保护好耕地资源和水资源，加大农业综合开发力度。大力兴建、扩建、改造水库， 加快中低产田改造，建设高标准农田，增强农业抗御自然灾害的能力。把有限的水资源开发好、保护好、利用好。

　　二是管好农业生产资料市场。目前，农业生产资料价格居高不下，加大了农民的生产成本，制约了农民对土地的投入。据调查，今年农资商品供应充足，能完全满足农业生产的需要。但主要农业生产资料零售价格呈上升趋势，农药价格也有不同程度的增长。由于农资商品销价过高，提高了农民的生产成本，减少了农民的种地收入，同时也抵消了国家惠农政策给予农民的部分好处。因此，应进一步做好对农资市场的监管工作，在质量、价格、市场准入等方面管住管好，尽量降低农民的经营风险和生产成本，让农民做到增产增收。