朔州市是一个典型的煤炭能源工业城市。为了进一步探索城市转型的出路和策略，很有必要在研究市情的基础上，与全国或省内同类型城市特别是比自己先进的城市进行比较研究。朔州市和阳泉市共同点很多，关键之点有三：一是典型的煤炭资源型城市，因煤而生，由煤而兴；二是总人口规模基本相同，分别为151.72万人、130.87万人，是山西省11个省辖市中人口最少的两个城市；三是产业结构相似且以第二产业为主导的城市。基于朔州市和阳泉市的基本条件与经济发展存在诸多共同点。本文拟从两市的基本生产要素及经济发展层面做一个初步的比较研究。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　基本生产要素的比较

　　生产要素是经济增长与经济发展必不可少的条件。由于地区自然禀赋不同，经济发展程度不同，每个城市也各不相同。同样是煤炭资源城市，相互比较也存在差异。现将朔州市和阳泉市的基本生产要素进行比较：

　　一、土地和劳动是最基本的生产要素。阳泉市土地面积4569.9平方公里，2006年末耕地面积102.47万市亩；按总人口计算的人均耕地面积为0.8市亩，按乡村人口计算为人均1.8市亩。朔州市土地面积10716.7平方公里，2006年耕地面积543.89万市亩；按总人口计算的人均耕地面积3.6市亩，按乡村人口计算为人均6.3市亩。人口密度（每平方公里人口数），朔州市142人，阳泉市286人。两市比较，朔州市人均土地资源明显占优。

　　从农业劳动力资源比较，2005年朔州市是46.87万人，而阳泉市是31.36万人，两者之比例系数为0.599：0.401，前者优于后者。但是，阳泉非农行业劳动力资源优于朔州市。根据经济普查资料，两市非农行业单位从业人员分别为77.97万人、46.76万人，两者的比例为0.625：0.375。再从反映劳动力流动性指标的公路客运量看，2006年阳泉市为3371万人，朔州市1580万人，两市比例为 0.681：0.319，可见，阳泉市劳动力的流动性相对比较强。

　　综合分析，按照有关资料测算，2006年末阳泉市和朔州市的总劳动力资源估计值分别为93万人、105万人，朔州市劳动力资源总数具有优势。

　　二、资本积累是实现经济起飞的重要条件。2006年，朔州市全社会固定资产投资额95.09亿元，阳泉市全社会固定资产投资额92.30亿元，朔州市为阳泉市的百分比（以阳泉市为100）是103.0%。若以两市的总量为1，朔州市和阳泉市的比例系数是0.507：0.493。由此可见，两市的投资规模大小相当，差别很小。

　　三、存款余额、贷款余额是资本形成能力的重要表现。2006年，阳泉市金融机构存款余额为365.27亿元，贷款余额为171.74亿元；朔州市金融机构存款余额为306.00亿元，贷款余额为113.11亿元。金融机构存款余额，朔州市与阳泉市的比例为0.544：0.456；金融机构贷款余额，两市的比例为0.603：0.397。金融资本的来源与运用，阳泉市均要优于朔州市。

　　四、公路物流能力是经济发展的重要支撑。2006年公路货运量，阳泉市为7683万吨，居全省第五位；朔州市8450万吨，仅次于太原市而居全省第二位。两市的比较系数是0.524：0.476，朔州市有比较优势。

　　五、专业技术人员是科学研究和技术创新能力的主要标志。2006年末的专业技术人员数，阳泉市为59330人，而朔州市为30935人。每万人口拥有的专业技术人员数，两市分别是453人、204人。无论专业技术人员总量还是按照总人口分摊的技术人员数量，朔州市均明显处于劣势。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　经济发展现状的比较

　　经济发展现状，是一个城市长期积累、演变的结果。从同类地区的比较中，可以窥见各自的优势和劣势。从而，为寻求更有效的解决政策措施、加速经济社会发展提供良好的前提条件。

　　一、从经济发展水平看，阳泉市比朔州市有微弱优势。

　　地区生产总值（简称GDP）是一定时期内某个地区所创造的全部新价值的总和。从统计角度计量，就是三次产业增加值之和。根据联合国核算规则要求，世界各国或地区统一采用GDP反映某个时段的经济总量或经济发展水平。2006年，朔州市GDP达到234.13亿元，低于阳泉市237.44亿元的水平。如果以阳泉市为100，朔州市就是98.6。可见，两市的经济发展水平存在微小差距。

　　二、从三次产业发展水平看，两市存在着明显的优劣势

　　按照国际通用统计惯例，将整个国民经济行业划分为三次产业。其中：第一产业是国民经济的初级产业即农林牧渔各业及其服务业。第二产业包括工业和建筑业。第三产业是除第一、第二产业以外的其他产业。

　　——第一产业的比较：朔州市地域广阔，人口密度比较小，农业可耕地资源丰富，发展农牧业条件得天独厚。相比之下，阳泉地域相对狭小，人口稠密，耕地偏少，发展条件相对较差。2006年，朔州市第一产业增加值21.15亿元，远高于阳泉市3.97亿元的水平。假定阳泉市第一产业增加值是1，朔州市就是5.333。两市比较，朔州有很大的优势。

　　——第二产业的比较：工业经济，两市相对都比较发达，在国民经济占主导地位，但两市相比尚有差别。2006年，朔州市第二产业增加值为144.97亿元，阳泉市为141.00亿元，相差3.97亿元。第二产业中的工业增加值，朔州市是133.79亿元，阳泉市为125.55亿元，朔州市较之多8.24亿元。第二产业增加值比较，朔州市是阳泉市的102.8%，其中工业增加值是阳泉市的106.6%。可见，朔州第二产业占有一定优势。

　　——第三产业的比较：阳泉市早在20世纪50年代设立省辖市，经过长期的建设和发展，城市基础设施已经比较完善，城市功能也比较齐全，文化教育、金融贸易、居民服务、公共管理等社会事业，明显好于1989年建市的朔州。2006年，朔州市第三产业增加值68.01亿元，远低于阳泉市的92.47亿元。在绝对量上，两市相差24.46亿元之巨。在相对数上，两市的比较指数（以阳泉市为100）是100：73.5。2006年第三产业增加值占地区生产总值的比重，朔州市29.1%，而阳泉市为38.9%，两市相差9.8个百分点。

　　三、从宏观经济效益看，朔州具有相对优势

　　1、财政收入的比较。

　　——财政收入的比较。2006年，朔州市财政总收入达到51.42亿元，一般预算收入17.01亿元（两项收入均不包括采矿权收入），分别比阳泉市的43.81亿元和15.38亿元高出7.61亿元、1.63亿元。前者的财力，明显好于后者。

　　——财政收入比例关系。即一般预算收入占财政总收入的比例。2006年，朔州市该比例是33.1，阳泉市为35.1。后者比前者高出2个百分点。

　　——财政收入占GDP的比例。即GDP为100点，财政总收入占多少点。2006年，朔州市的点数是22.0，阳泉市是18.5。前者比后者高出3.5个点。

　　2、工业经济主要指标的比较。

　　——规模以上工业生产总量。规模以上工业是整个工业经济的主体，在国民经济中占有着重要地位。2006年规模以上工业总产值，朔州市为313.42亿元，而阳泉市为253.13亿元。两市的比较相对数（以阳泉市为100）为123.8%。

　　——规模以上工业销售产值。这是体现工业产品市场实现程度的主要指标。2006年，朔州市规模以上工业销售产值是312.68亿元，而阳泉市是243.25亿元。两市的比较相对数（以阳泉市为100）为128.5%。

　　——规模以上工业实现利税总额。这是反映规模以上工业发展能力的一项重要指标。2006年规模以上工业实现利税，朔州市为47.45亿元，阳泉市36.48亿元。两市的比较相对数（以阳泉市为100）为146.8%。

　　四、市场规模的发展程度

　　社会商品零售总额是反映市场规模的一项重要指标。2006年，阳泉市实现81.15亿元，比朔州市的62.87亿元多18.28亿元。若以阳泉市为100，朔州市只有77.5。可见，后者的市场发育程度较低。

　　五、居民收入水平比较

　　人均可支配水平的高低，从另一个侧面反映该地区的经济发展水平。随着经济的发展，两市居民的收入水平和消费水平均有了不同程度的提高。但是，两市差距依然明显。

　　1、城市居民人均收入和农村人均纯收入。长期以来，阳泉市的城市居民人均收入和农村人均纯收入都高于朔州市。 2006年，朔州市区城镇居民人均可支配收入9853元，农民人均纯收入3399元，均低于阳泉市10122元和4140元的发展水平。两市的差距，市区城镇居民人均可支配收入为2.7个百分点，农民人均纯收入为21.8个百分点。当年市区城镇居民人均可支配收入在全省的位次，阳泉市居第六位，朔州市居七位；农民人均纯收入，阳泉市仅次于太原市而居第二位，朔州市居第六位。

　　2、城乡居民收入差距。2006年朔州市区城镇居民人均可支配收入与全市农民人均纯收入之比（以农民人均纯收入为1）是2.899，阳泉市的比例是2.449。朔州市比阳泉市高0.45个百分点。可见，城乡人均收入差距，阳泉市小于朔州市。

　　　　　　　　　　　　　　　　经济发展过程的比较

　　研究一个城市的经济发展现实水平，单从横向平面静态考察尚不够完整，结合其纵向发展轨迹动态观察，才有可能得出比较全面、系统、正确的结论。因此，很有必要把现实和历史结合起来分析研究。

　　一、经济发展速度

　　——“十五”时期（2001—2005年）年平均递增速度。朔州市经济（GDP）五年平均递增速度是11.6%,而阳泉市同期年平均增长速度为12.0%。

　　——2006年比上年增长速度。朔州市经济增长速度是16.2%，在全省11个省辖市中仅次于吕梁市（18.9%）而居第二位。而阳泉市的经济增长速度是9.4%，仅高于大同市（8.0%）排在全省倒数第二位。

　　——2007年1-6月增长速度。与上年比较，朔州市经济增长速度为15.5%，在全省仅次于太原市（15.6%）排在第二位。阳泉市经济增长速度为10.0%，处于全省末位。同一时期，朔州市GDP总量达到123.4亿元，超过阳泉市114.8亿元的经济发展水平。这个时期，如果以阳泉市GDP总量为100，朔州市就是107.5。

　　二、投资规模的演变。

　　——“十五”时期投资状况。朔州市全社会固定资产投资总额为246.8亿元，5年间平均每年投资49.36亿元；同一时期，阳泉市总投资203.0亿元，年平均40.6亿元。相互比较，朔州市比阳泉市高出21.6个百分点。

　　——2006年比上年增长速度。固定资产投资额年增长速度，朔州市为32.3%，阳泉市为42.0%。前者比后者低9.7个百分点。
　　——2007年1-6月增长速度。朔州市固定资产投资67.21亿元，比上年同期增长69.6%，绝对额为全省第六位，增长速度全省第一位。同期，阳泉市的投资绝对额为33.95亿元，增长34.1%，绝对额和增速分别列全省第十位、第六位。

　　三、重要能源产品的变化。

　　“十五”时期末，阳泉市原煤产量达到5548万吨，年平均增长16.6%；朔州市达到7943万吨，年平均增长22.5%。阳泉市发电量140.57亿千瓦小时，年平均增长7.2%；朔州市198.49亿千瓦小时，年平均增长11.3%。

　　从2000年到2005年全省各市中的位次变化：原煤产量，阳泉市继续保持第四位，朔州市由第三位上升到第二位；发电量，阳泉市从第三位下降到第四位，朔州市仍居第一位；

　　2006年，朔州市原煤产量达到9274.9万吨，比上年增长16%，阳泉市5738.3万吨，增长3.4%。在全省中的位次，阳泉市仍居第六位，朔州市则上升到第一位。

　　四、零售市场的变化。

　　——“十五”时期变化状况。阳泉市社会消费品零售总额年平均增长16.2%，朔州市增长10.2%，相差6个百分点。

　　——2006年比上年增长速度。朔州市为16.3%，居全省第四位；阳泉市为15.3%，居六位。两市相差1个百分点。

　　——2007年1-6月增长速度。2007年上半年社会消费品零售总额，阳泉市仍然领先于朔州市。但从增长速度看，朔州市比上年增长20.9%，居全省第一位；阳泉市增长18.7%，居第五位。

　　五、居民收入的变化。

　　——“十五”时期年平均增长速度。无论是市区城镇居民可支配收入还是农村居民人均纯收入，阳泉市的增长速度均高于朔州市。市区城镇居民可支配收入的年递增速度，阳泉市为15.9%，而朔州市为11.7%。农村居民人均纯收入的年递增速度，前者为7.6%，后者为6.7%。

　　——2006年比上年增长速度。阳泉市区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长速度分别是12.6%、10.5%，比朔州市相应指标（12.1%和10.3%）分别高0.5个百分点、0.2个百分点。

　　——2007年1-6月增长速度。农民人均纯收入资料属一次性年度调查指标，无进度数据，无法比较。上半年市区城镇居民人均可支配收入，阳泉市为5511元，比上年同期增长11.4%；朔州市为5664元，增长17.9%。后者速度比前者高6.5个百分点，其绝对额已超过前者。

基　本　结　论

　　从以上比较研究中可以发现，两市经济发展各有千秋，互有优劣。在总体上，阳泉市存在经济基础优势，而朔州市具有后发优势。综合起来，可以得出如下结论：

　　一、阳泉市原有经济基础较好，“十五”时期经济发展速度比较快，与朔州市比较，经济总量（GDP）处于优势地位。进入“十一五”时期，相对有所减缓。2006年，朔州市实现了更快发展，逐渐逼近阳泉市。2007年上半年，朔州市GDP已经超过阳泉市。
　　二、朔州市上交国家财政比例高于阳泉市，给国家提供的税收比较多，而地方财力相对较弱。这种状况，直接影响地方经济的发展，也影响到社会事业的快速进步。
　　三、阳泉市居民收入水平高于朔州市，城乡收入差距小于朔州市。长期以来，一直是阳泉市好于朔州市。2007年上半年，朔州市区城镇居民人均可支配收入超过阳泉市，但这只是年中发展过程数据，尚不能因此定论全年朔州市城镇居民收入已高于阳泉市。
　　四、朔州市第三产业发展水平比较低，但潜力很大。2006年，朔州市第三产业在三次产业中的比重不到30%，比阳泉市低约10个百分点。这也恰恰说明，其后续发展的潜力所在。
　　五、朔州市城市化水平低于阳泉市。阳泉市和朔州市的城镇化率分别为56.2%、42.9%，阳泉市比朔州市高13.3个百分点。假定前者在一定时期保持既定水平，后者以每年2%的速度快步追赶，至少也需要6.3年。实际上，这种设想并不可能。
　　六、朔州市生产要素存量总体上仍高于阳泉，具有诸多发展的有利条件。尤其是土地资源优势突出，劳动力资源比较丰富，资本积累为经济腾飞注入了强势的助推力。但是，专业技术力量的薄弱是朔州市仍然存在的一个突出问题。
　　七、朔州市经济发展速度快于阳泉市。朔州市经济发展，“十五”时期处于亚高速（按照国际通行原则，增长速度在12%以上就可以表述为高速增长）状态，进入“十一五”时期，步入高速发展车道，在2006年高速增长的基础上，2007年以更快的速度前进。如果按照2006年及2007年初以来的发展速度，2007年朔州市经济总量有望超过阳泉市。
　　八、朔州市经济发展快于社会发展。许多经济指标，堪称优于阳泉市。但是，社会指标明显滞后。第三产业的落后，居民收入增长的相对缓慢，是较为突出的问题。在今后的发展中，朔州市必须坚定不移地实施市委提出的城市化战略。在狠抓经济不放松的同时，也把社会的发展放在重要地位。坚持经济社会协调发展，加快中心城市和特色城镇建设步伐，积极发展服务经济建设和人民生活的服务业，努力推进能源城市转型，提升城市品位，促进社会主义和谐社会建设，不断提高城乡居民生活质量。