今年以来，朔州市经济快速增长，投资领域更是呈现出近年来少有的高速增长局面，1—8月份全市全社会固定资产投资（不含农村农户投资，下同）累计完成99.58亿元，增长速度达到72.17%，比全省的平均速度高46.2个百分点，增速已经连续三个月位居全省第一。

　　一、全市固定资产投资建设呈现的主要特点：

　　分析1—8月份全市固定资产投资运行情况，主要呈现以下几个方面的特点：

　　1、内资唱主角，国有投资挑大梁。 1-8月份，全市共有内资施工项目277个，比去年同期增长69.94%，占全部施工项目个数99.64%；施工总规模达到358.52亿元，比去年同期增长42.77%，占全部施工总规模97.29%；累计完成投资97.57亿元，比去年同期增长68.69%，占全部固定资产投资97.98%。

　　在内资项目中，国有及国有控股施工项目为152个，占全部施工项目个数54.68%；施工规模为228.49亿元，占施工总规模62%；累计完成固定资产投资58.6亿元，比去年同期增长41.15%，占固定资产投资总额57.71%。

　　2、民间投资崭露头角。民间资本具有巨大的发展潜力，让民营资本进入，是促进国民经济持续发展的重要动力。近几年，市委、市政府创造一切有利条件鼓励民间投资，特别是去年以来，在招商引资春风的吹拂下，民营投资比例逐步上升。1-8月份，在全部投资项目中，登记注册为其他有限责任公司、股份有限公司、私营企业、个体户及个人合伙等民间投资的施工项目有98个，比去年同期增长68.97%，占全部施工项目个数35.27%；施工总规模达到153.47亿元，比去年同期增长25.69%，占全部施工总规模41.64%；累计完成固定资产投资37.07亿元，比去年同期增长107.09%，占全部固定资产投资37.23%。

　　3、改建和技术改造投资比重上升。今年以来，随着节能降耗、发展循环经济和建设节约型社会等一系列政策的逐步落实，全市改建和技术改造项目投资比重明显上升。1-8月份，在城镇投资中，改建和技术改造项目投资完成9.41亿元，同比增长122.77%，占城镇投资总额的比重为10.47%，比上年提高4.77百分点。

　　4、投资资金来源充足，自酬资金比重较高。充足的资金来源为在建项目的顺利实施提供了重要的保障。1-8月份，全部项目累计到位资金为145.58亿元，是投资完成额的1.46倍。其中国家预算内资金为4.22亿元，占本年资金来源的比重为2.90%；国内贷款4.78亿元，占本年资金来源的比重为3.28%；自酬资金达到117.91亿元，占本年资金来源的比重为80.99%。自酬资金比重最大，说明在目前社会资金充足的有利条件下，企业筹集资金、自我发展、承受风险的能力进一步增强。

　　5、投资区域分布出现新变化。过去，大项目一般集中在朔城区、平鲁区，例如山西大唐神头发电有限公司投资的神头第二发电厂二期工程、山西平朔煤矸石发电有限责任公司投资建设的平朔煤矸石电厂二期2X30万KW工程等。通过招商引资，大项目在区域分布上出现新变化，区域分布趋于平衡，全市六县区达到县县有大项目，例如计划总投资25亿元的应县龙首山文化旅游区建设、计划总投资11亿元的怀仁县鹅毛口矿区整合、计划总投资20亿元的怀仁县王坪煤矿2X200MW工程等。

　　6、新农村建设再掀高潮。建设社会主义新农村是一项长期而复杂的系统工程，对此，市委、市政府特别重视，今年以来新农村建设投资明显增加。1—8月份，全市农村非农户完成固定资产投资额3.87亿元，比上年同期增长104.98%，占全部投资总额的比重为3.87%，比上年提高了0.6个百分点。

　　7、基础设施建设力度加大，经济社会发展硬环境进一步改善。按照“南改、北延、西拓、东扩”的中心城市发展思路，全市继续加大城市基础设施建设的投资力度，大运路市区段改造、艺术中心、七里河整治工程等一大批工程的相继开工、竣工，进一步改善了经济社会发展硬环境、完善了中心城市功能。1-8月份，城镇基础设施累计投资完成28.13亿元，比去年同期增长34.02%。

　　二、促进朔州市投资持续快速增长的建议

　　朔州市是一个经济欠发达地区，并将持续一个较长的阶段，投资是引领经济社会发展的主要动力，在当前及今后较长时期内，投资将仍是朔州市经济社会保持又好又快发展的重要支撑。为保证固定资产投资继续朝着预期方向健康发展，我们认为当前应重点推进以下几方面工作。

　　1、充分利用本地资源优势，围绕培育支柱产业的战略目标，运用循环经济理念，加快对食品、煤炭、炼焦、电力、化工、机械、冶金、制药等重点工业行业的技术改造投资力度，延长产业链，提升产业发展的技术水平，增强工业经济发展后劲。
　　2、围绕“两区”开发和社会主义新农村建设的战略目标，重点加强农业基础设施建设和农村交通运输通讯、文化教育、村容村貌、城镇化等建设，在增强抗御自然灾害能力和提升农业生产力上下功夫，加大农村投资力度，努力形成合理的投资结构和布局，促进农村经济社会又好又快发展。

　　3、以科学发展观理论为指导，坚持以人为本、促进经济社会协调发展的投资宏观调控的政策取向，密切关注经济投资与社会投资的协调发展问题，继续加大交通、运输、水利、环保、旅游、批发和零售业、公共设施管理业、科学研究、技术服务和文教卫生等行业的投资力度，努力使全市社会事业的发展适应于经济社会又好又快发展的需要。

　　4、抓好扩大开放、招商引资的落实工作。招商引资投资项目的落地开工建设，已成为带动全市投资稳步增长的重要因素之一。应继续加大“招商引资”工作力度，重点抓好未开工项目开工建设的落实工作，使全市“招商引资”项目尽快如期开工建设，再次为朔州市投资快速增长、改善投资环境注入新的活力。

　　5、加大“两区开发”投资项目建设力度。实施“两区”开发战略是省委、省政府培育新的经济增长点的重要措施，已成为推进社会主义新农村建设、促进平鲁区、右玉县经济社会协调发展主要着力点，是带动全市农村投资快速增长的主要因素。在扩大开放、招商引资的同时，我们应充分发挥区域性资源优势，采取政府推动、项目拉动、龙头带动等方式，着力培育优势产业，强力打造特色经济，确实加大“两区”开发投资项目的推进，促进“两区”经济社会的又好又快发展。
　　6、改善投资环境，采取有力措施筹集和落实投资建设资金。围绕国家投资的重点，积极争取国家加大投入。扩大利用外来投资。以国有资产重组、资源优势为重点，积极引进优强企业，拓宽投资来源。进一步完善政府与金融机构之间紧密联系的工作机制，加强与金融机构的协调、沟通，努力争取金融机构加大对经济社会发展的支持力度，不断扩大银行信贷投资规模。加大优势企业上市工作，扩大投资主体资本市场的融资规模。深化城镇供水、垃圾和污水处理、公路、水资源等价格改革，运用价格杠杆和补助、贴息等扶持政策，积极引导社会投资加大对经济社会发展的重点领域和薄弱。