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今年以来,在投资拉动强劲有力、社会消费日见旺盛、宏观形势持续看好的大环境下,朔州市国民经济继续保持了较快的发展势头。
一、经济总量继续扩大,增长步伐有所减缓。据核算,一季度全市累计完成现价地区生产总值(GDP)52.81亿元,按可比价格计算比去年同期的41亿元增长13.8%,同比增长速度下降了1.9个百分点,与去年全年相比下降了2.4个百分点。其中第一产业完成增加值1.42亿元,增长2.7%;第二产业完成37.76亿元,增长15.5%;第三产业完成13.62亿元,增长11.5%。但由于受煤炭资源整合,不少矿井处于停产状态,主导产业生产受到较大影响。全市六县区中除传统农业大县应县经济增长速度明显上升外,另外五个产煤县区中只有平鲁区经济增幅上升了0.3个百分点,其他四个县区的增长速度均出现了不同程度的下滑趋势,其中朔城区同比增速下降4.4个百分点,山阴县下降1.4个百分点,怀仁县下降3.1个百分点,右玉县下降4个百分点。
二、农业经济保持稳定,种植业生产开局良好。一季度,全市共完成现价农林牧渔业总产值27358万元,比去年同期增长3.1%。在农林牧渔业中,种植业生产增长最快,一季度全市共完成种植业总产值1982万元,比去年同期增长14.1%,增幅比上年同期提高11.5个百分点,同时高出全部农林牧渔业增幅11个百分点。此外,全市林业完成产值1147万元,牧业完成23119万元,分别增长2.9%和2.4%,生产均保持了较低的增势。
三、工业经济高速增长,产销衔接良好,整体效益继续攀升。今年前四个月,全市限额以上工业企业累计完成现价工业总产值110.4亿元,同比增长23.8%;完成现价工业增加值43.99亿元,增长14.5%。按隶属关系分,中央企业完成增加值21.42亿元,增长20.27%;地方企业完成22.57亿元,增长11.76%,中央企业生产速度明显高于地方企业。分行业看,煤炭行业完成增加值31.04亿元,增长21.08%;电力行业完成5.72亿元,增长3.47%;乳制品完成1.19亿元,下降2.83%;陶瓷行业完成0.51亿元,增长22.33%;化工行业完成7.87亿元,下降4.22%;建材行业完成1.94亿元,增长10.47%。从增加值完成的行业分布来看,煤、电两大行继续占据绝对比重。前四个月,煤、电行业增加值占全部限额以上工业增加值的比重仍然达到83.56%。
1--4月份,全市限额以上工业企业累计完成销售产值106.82亿元,产品销售率为96.75%,仍然在高位上运行。累计实现销售收入115.84亿元,增长36.98%;实现利税19.01亿元,增长59.03%,增幅分别比去年同期下降4.27和上升17.34个百分点。
四、投资增速继续加快,消费需求旺盛不衰。1—4月份,全市累计完成全社会固定资产投资31.75亿元,比上年同期增长49.84%,其中城镇以上固定资产投资完成31.17亿元,同比增长50.89%,增幅分别上升了14.15个百分点和17.47个百分点。分产业看,第一产业完成投资6000万元,下降9.71%;第二产业完成投资25.88亿元,增长83.79%;第三产业完成投资5.27亿元,下降18.22%。全市投资主要集中向第二产业倾斜。此外,房地产投资完成1.43亿元,增长33.02%,提高18.49个百分点。尽管国家针对房地产市场采取了一系列的调控措施,但房地产开发投资在朔州市仍然表现得异常火爆。
在投资强劲增长的同时,消费品市场也呈现出持续旺销的繁荣景象。据统计,1—4月份全市社会消费品零售总额累计完成22.39亿元,比上年同期增长17.6%。按销售地区分,市的消费品零售总额累计完成4.87亿元,增长20.5%;县及县以下消费品零售额完成17.52亿元,增长16.8%;城市增长速度高出县及县以下3.7个百分点。分行业看,批发零售业贸易业零售额完成18.47亿元,增长18.8%;住宿餐饮业零售额完成3.01亿元,增长17.3%;其他行业完成0.91亿元,下降1.7%。
五、宏观经济效益普遍看好,城乡居民收入稳步增长。据财政部门统计,1—4月份,全市财政收入共完成29.61亿元,同比增收8.54亿元,增长40.53%。其中一般预算收入完成10.09亿元,增收3.01亿元,增长42.49%。随着宏观经济环境的普遍看好,全市城乡居民的收入也在快速增长。一季度,全市农村居民人均现金收入达到638元,比去年同期增长12.9%;1—4月份城镇居民人均可支配收入达到3930元,增长19.94%。
六、物价涨势有所抬头,但上涨幅度仍保持在合理区间内。1—4月份,市区居民消费品价格指数达到102.85%,价格总水平比去年同期上涨2.85%;商品零售价格指数达到102.5%,价格总水平上涨2.5%;涨幅分别比去年同期上升1.1个百分点和2.13个百分点,但价格上涨的总体水平仍然位于通货膨胀警戒线内。需要指出的是,价格水平的上下波动是全社会供需矛盾的外在表现。在目前市场经济一体化的客观条件下,物价变化更是由整个市场大环境所决定的,地区性的中观调控很难对其发挥有效作用。尽管这样,物价水平的变动势必会影响到全市范围内各行各业的生产和消费,应当引起密切关注,并尽早采取相应的对策。
从前四个月全市经济发展情况来看,尽管总体经济有了一个较好的开端,但同时也暴露出一定的问题,这也使得全年经济运行的走势存在一定的市场风险和不确定性。
一是到目前为止仍在进行的全市煤矿资源整合使得朔州市原有的145座煤矿仅有98座单独保留维持正常生产,其余矿井仍在继续停产整合进程当中,主导产业的优势不能得以充分发挥;
二是全市固定资产投资仍然集中在煤、电传统产业之上,不利于支柱产业多元化格局的形成。1—4月份,全市城镇以上固定资产投资中,煤、电两大行业累计完成投资18.42亿元,占到总投资的59.08%,其中仅煤炭行业投资就达到12.83亿元,占41.15%。一方面是煤炭资源整合过程的煤矿关、停、并、转,限量生产,另一方面却是持续增长的煤炭行业投资,这种“既想弃之,又欲谋之”的发展模式只能使全市的产业结构调整战略应有的合力减弱。
三是自去年以来国家和省政府出台的以“节能、降耗、减污”为重点的新的产业政策及相关的考核评价办法,让朔州经济的整体发展重新背上了一个厚重的包袱。作为全国能源重化工基地,朔州市的主导产业特点在形成时就已经决定了其经济发展是以牺牲部分环境为前提的,这是不以人的意志为转移的客观存在的事实。如今摆在全市各级政府部门面前的现实是:要加速发展,实现赶超就必须优先发挥支柱产业优势,但这样做必然会对环境产生负面影响,与国家产业政策相违背;如果过分注重了环境和资源的保护,投入大量精力去进行治理,以还清历史欠帐,则不得不放慢经济发展的步子,这样做的结果极有可能使朔州市这个新型城市失去目前极好的发展机会,最终会进一步拉大与其他地区的差距。
四是新型产业成长缓慢,对地方经济的拉动能力十分有限。自2000年朔州市实施产业结构调整以来,其间投入了大量的人力、物力、财力,到目前为止已有不少项目投入运行。但面对纷繁复杂、瞬息万变的市场大环境,这些刚刚出现的市场新生儿总是显得弱不禁风、力不从心,难以在短时间内形成规模和气候。究其原因不外乎就是企业融资渠道狭窄、管理经验缺乏,产品开发滞后所致。因此,在继续加大新开工项目投资建设力度的同时,更要关注已经投产项目的成长发育,尽可能地为新企业的发展壮大创造一个宽松的外部环境。
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