上海、香港招商“洽谈会”签约的投资项目和 “两区”开发建设项目是市委、市政府改善投资环境，扩大招商引资，推进资源性城市转型，培育新的经济增长点，为朔州经济的发展注入了强大活力的重大战略举措。一季度,全市全社会固定资产投资完成175026万元(不含农村农户),比去年同期增长134.05%,其中：城镇固定资产投资完成168319万元,增长137.46%；房地产开发投资完成2905万元,增长21.04%；农村非农户投资完成3802万元,增长153.47%.

　　一、固定资产投资整体运行的主要特征

　　全市一季度固定资产投资整体运行情况，主要呈现以下几个特点:

　　1、县区求发展的内在要求空前高涨，促使投资快速增长

　　一季度, 朔城区完成固定资产投资39950万元，比去年同期增长33.69%；平鲁区比去年净增加固定资产投资47014万元；山阴县完成固定资产投资14346万元，比去年同期增长451.77%；应县比去年净增加固定资产投资15600万元；右玉县比去年净增加固定资产投资6781万元；怀仁县完成固定资产投资51335万元，比去年同期增长21.36%。

　　2、“两区”开发项目进展顺利

　　2006年省“两区”开发领导组办公室确定下发的448个建设项目和晋两区办[2007]2号文件中调整的建设项目，确定我市的“两区”项目一共有19个，其中平鲁区9个，右玉县10个。目前“两区”开发项目进展顺利，有13个项目已经开工建设，完成固定资产投资达26743万元。

　　3、地方投资仍然是投资主体，但比重下降

　　一季度，地方项目完成固定资产投资116331万元，比去年同期增长114.08%，占全部固定资产投资的比重为66.46%,比去年同期下降了6.2个百分点；中央项目完成固定资产投资58695万元，比去年同期增长187.13%，占全部投资的33.54%，比去年同期上升了6.2个百分点。

　　4、工业投资成为拉动固定资产投资的主要力量

　　工业投资以煤炭开采和洗选业、轻工制造业、电力、农畜产品加工等能源、原材料工业项目为重点，各县区在工业园区建设的带动下，现有工业建设项目和企业内部技术改造项目及时跟进，加快了原有企业的技术改造步伐，使现有企业的生产向有市场、效益好、科技含量高的方向发展。一季度,全市完成工业固定资产投资152710万元，比去年同期增长150.68%，工业投资占全部固定资产投资的比重为87.25%，比去年同期上升了5.79个百分点。

　　5、非煤产业投资继续增加

　　我市是一座因电力、煤炭而设的新兴城市，煤炭工业一直是投资重点，因而造成了重工业越来越重，轻工业越来越轻的现象。调整投资结构，推进资源型城市转型，增加经济社会的发展后劲，是市委、市政府常抓不懈的工作。 “招商引资”和“两区”开发项目，在非煤产业上做大文章，下大工夫，已经初见成效。一季度，全市非煤产业完成固定资产投资77914万元，比去年同期增长了113.89%，占全部固定资产投资的比重为44.52%。

　　6、国有经济投资成为固定资产投资的新亮点

　　近年来，我市投资环境进一步改善，创业条件进一步优化，国有及国有经济控股企业投资创业的热情空前高涨，特别是2006年的“沪洽会”、“港洽会”和“两区”开发项目，更使国有投资成为固定资产投资的新亮点。一季度,全市国有经济投资完成121781万元，比去年同期增长138.66%，占全市固定资产投资的比重为69.58%，比去年同期上升了1.34个百分点。

　　7、投资结构趋于科学、合理，产业结构进一步优化

　　一季度，第一产业完成固定资产投资4400万元，比去年同期增长11.36%；第二产业完成固定资产投资153937万元，比去年同期增长151.04%；第三产业完成固定资产投资16689元，比去年同期增长75.53%。

　　从行业看，煤炭开采及洗选业完成固定资产投资72196万元，比去年同期增长109.31%；非金属矿物制品业完成固定资产投资11340万元，比去年同期增长106.18%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资46051万元，比去年同期增长2.75倍；畜牧业完成固定资产投资3250万元，农副产品加工业完成固定资产投资7721万元，食品制造业完成固定资产投资5450万元，医药制造业完成固定资产投资3000万元，专业设备制造业完成固定资产投资500万元，均比去年净增加。

　　8、房地产开发投资活跃，商品房屋销售继续保持良好势头

　　一季度，房地产开发投资平稳增长，完成投资2905万元，比去年同期增长21.04%。商品房屋销售面积为5100平方米，销售额达到902万元。

　　9、上亿元的大项目直接拉动了投资的增长

　　一季度，全市纳入统计的计划总投资上亿元的大项目有36个，其中计划总投资超过10亿元以上的项目有6个。亿元以上项目计划总投资合计为2130213万元，完成固定资产投资合计为140400万元，占全部固定资产投资的比重为80.22%。

　　10、资金到位情况良好，强有力地支持了全市投资建设

　　建设单位在项目建设期间的资金投入，直接影响着投资效益甚至竣工投产后的盈利水平,项目资金的不断投入过程即是工程项目价值的逐步归集过程，可见，在项目建设过程中，资金到位程度至关重要。一季度，在我市辖区内纳入统计的各类建设项目到位资金达678887万元，比上年同期增长6.69倍，强有力地支持了全市投资建设。

　　11、设备工器具购置投资比重加大

　　尽管今年春天来得比较早，可是塞外的天气环境还是比较恶劣，不适合在室外做土建工程，可是凛冽寒风挡不住火热的投资热情，各项目投资单位，扬长避短，改变投资方向，加快技术改造步伐。从构成看，建筑工程完成投资110872万元，比去年同期增长67.11%；安装工程完成投资17557万元，比去年同期增长6.54倍；设备工器具购置完成投资29523万元，比去年同期增长5.98倍，占投资总计的比重为16.87%，比去年同期上升了11.21个百分点。

　　12、投资建设项目衔接性、连续性比较好

　　从施工项目看，一季度全市城镇固定资产投资建设项目施工个数为147个，其中：新开工建设项目23个，去年续建项目124个。新开工建设项目在建规模为167171万元，比去年同期增长168.79%；续建项目在建规模为2206806元，比去年同期增长30.96%。

　　13、工程拖欠款又有增加

　　从各项应付款看，一季度项目建设单位拖欠工程款为5490万元，比去年同期增加55.65%，其中：工程款为4440万元，比去年同期增长25.89%。

　　二、促进全市固定资产投资健康发展的几点建议

　　1、继续引导各方面把工作的着力点放在调整结构，转变增长方式上，既要保持投资的连续性，又要保持投资稳定性；
　　2、继续加强和改善宏观调控，针对不同县区、不同行业的实际情况，进一步加强区别对待、分类指导；
　　3、继续加强农业投资力度，改变农业基础薄弱的现状；
　　4、继续加大高新技术、低耗能、循环经济等行业的项目投资；
　　5、继续加强项目建设资金管理，增加资金利用效率；
　　6、继续加大清欠力度，同时防止形成新的拖欠款；
　　7、进一步深化投资体制改革，努力促进协调发展，继续保持投资健康稳定增长，使“十一五”期间的固定资产投资朝着预期方向健康发展。